Решение по делу № 2а-225/2018 ~ М-158/2018 от 26.09.2018

Дело № 2а-225/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года село Суг-Аксы                                     

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондара Э.Д-С.,

при секретаре Котчиной В.К., с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Сут-Хольского района Кужугета Р.Г., представителя административного ответчика по доверенности Бай-Кара С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-225/18 по административному исковому заявлению прокурора Сут-Хольского района к администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным бездействия администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» и обязании в течение месяца после вступления в законную силу решения суда ликвидировать образовавшиеся на территории сельского поселения Суг-Аксы несанкционированные свалки,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия Администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун РТ» и обязании в течение месяца после вступления в законную силу решения суда ликвидировать образовавшиеся на территории сельского поселения Суг-Аксы несанкционированные свалки, выразившемся в непринятии мер по в ненадлежащем исполнении обязанности по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений, которые приводят к образованию несанкционированных свалок.

В обоснование заявленных требований административный истец, сославшись на положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Закона Республики Тыва от 29.12.2004 № 1101 «Об отходах производства потребления в Рсепублике Тыва», что бездействие административного ответчика было установлено в ходе прокурорской проверки исполнения Администрацией муниципального района «Сут-Хольский кожуун РТ» законодательства, регламентирующего вопросы обращения с отходами.

В судебном заседании административный истец поддержал требования о признании незаконным бездействия Администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун РТ» и привел доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - Администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун РТ» Бай-Кара С.С. не признала иск и пояснила, что в настоящее время требования прокурора выполнены, свалки ликвидированы, а участок территории сношенного здания банного комплекса по адресу <АДРЕС> передан предпринимателю ФИО5-Х. постановлением администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун о формировании земельного участка для предпринимательства, в связи с чем уборка свалки на указанной территории невозможно. Просила прекратить дело производством, в связи с добровольным исполнением.

Суд, выслушав сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Частью первой статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва осуществляют свою деятельность в области обращения с отходами в порядке, установленном законодательством РФ.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Тыва в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, твердых коммунальных отходов на территории соответствующих муниципальных районов, в том числе осуществление полномочий в области обращения с отходами.

Постановлением от 24.04.2012 г № 182 «О принятии полномочий администрации сельского поселения сумона Суг-Аксынский на администрацию муниципального района «Сут-Хольский кожуун РТ» приняты полномочия администрации сельского поселения сумон Суг-Аксынский в администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун РТ».

В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального района «Сут-Хольский кожуун РТ» полномочия исполняются ненадлежащим образом в части принятия мер, направленных на ликвидацию стихийной свалки с отходами производства и потребления. На территории МБОУ Суг-Аксынская СОШ находится недостроенное здание, по периметру которого образовалась несанкционированная свалка из бытовых отходов. Также имеется несанкционированная свалка из бытовых отходов на участках территории заброшенного бывшего здания Сут-Хольского кожуунного топливного склада, участок дороги и территории сношенного здания бывшего банного комплекса по адресу <АДРЕС>, открытый участок местности за домом <№> по <АДРЕС>, на территории протяженностью 100 кв. м. за домом <№> по <АДРЕС>.

По результатам проведенной проверки по выявленным нарушениям законодательства в адрес председателя администрации района 14.06.2018 года внесено представление, однако, в установленный законом срок, меры по устранению нарушений не были приняты, по результатам контрольной проверки, проведенной 25.09.2018 года, установлено, что нарушения не устранены, несанкционированные свалки не ликвидированы.

Из ответа на предписание администрацией муниципального района Сут-Хольский кожуун РТ видно, что ликвидацией несанкционированной свалки на территории МБОУ Суг-Аксынаская СОШ должно заниматься само учреждение, МБОУ Суг-Аксынская СОШ. В отношении недостроенного здания работы начнутся по сносу в текущем году. По ликвидации несанкционированной свалки на территории с. Суг-Аксы по вышеназванным улицам будут исполнены до 1 сентября 2018 года. В Сут-Хольском кожууне приобретена техника - экскаватор-бульдозер на базе МТЗ для выполнения коммунальных работ и очистки территорий от бытовых отходов. Администрацией кожууна в свою очередь будет разработан план-график очистки площадей от накопившихся годами твердых бытовых отходов на территории сумона Суг-Аксы и незамедлительно приступает к работам с текущего месяца. Ответственному должностному лицу наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение неисполнение администрацией муниципального района «Сут-Хольский кожуун РТ» установленных требований законодательства, регламентирующего вопросы обращения с отходами, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Поскольку на момент рассмотрения дела в суде административным ответчиком были устранены нарушения законодательства, а именно несанкционированные свалки ликвидированы, что подтверждается представленными административным ответчиком документами, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления, отказать.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/kas-rf/razdel-iii/glava-17/statia-195/" \t "_blank" \o "КАС РФ > Раздел III. Общие правила производства в суде первой инстанции > Глава 17. Прекращение производства по административному делу > Статья 195. Порядок и последствия прекращения производства по административному делу" КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца - прокурора Сут-Хольского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» и обязании в течение месяца после вступления в законную силу решения суда ликвидировать образовавшиеся на территории сельского поселения сумон Суг-Аксы несанкционированные свалки, отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в течение месяца дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва. Окончательное решение изготовлено 24 октября 2018 года.

Председательствующий                          Ондар Э.Д-С.