Решение по делу № 2-1800/2011 от 30.09.2011

Решение по гражданскому делу

 Дело № 2- 1800/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Петрова М.В., в период замещения мирового судьи Емвинского судебного участка,

при секретаре Максудовой Л.А.,

рассмотрев 30 сентября 2011 года в г. Емва в открытом судебном заседании дело по иску Коневой <ФИО1> к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе Республики Коми о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Конева Н.А. обратилась к мировому судье с исковым заявлением к ГУ- Управление ПФР в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в сумме  2 943,40  рублей.  В исковом заявлении  Конева Н.А. указала, что в период с 14 июля по 12 августа 2011 года находилась на отдыхе в Архангельской области. В соответствии с законом ей положена компенсация стоимости проезда, которую в добровольном порядке Пенсионный фонд оплатить отказывается. Ранее указанной льготой она не пользовалась.  

   В судебном заседании Конева Н.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика  ГУ - Управление ПФР в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе Республики Коми в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Суду представлен отзыв на исковое заявление  Коневой Н.А., в котором выражено несогласие с  исковыми требованиями.

В силу ст. 167 ГПК РФ  дело рассмотрено в отсутствие  представителя ответчика.

            Изучив письменные материалы дела, мировой судья находит иск Коневой Н.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

           В соответствии со ст. 34. Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» пенсионеры по старости, проработавшие в районах  приравненных к районам Крайнего Севера 20 календарных лет, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

  Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 02 февраля 2006 года № 38-О, нормативные положения, содержащиеся в п.п. 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, по инвалидности, и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в вышеуказанных районах пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха, поскольку прежние условия для компенсации расходов, связанных с проездом, ставит, часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» / в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004)) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации и вне зависимости от места отдыха. Отсутствие порядка возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации не может служить основанием для отказа гражданину в осуществлении его права. Пенсионный Фонд РФ в свою очередь может обратиться с иском в суд к Правительству РФ, для возмещения затрат на обеспечение государственных гарантий и компенсаций. Согласно пункту 6 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 176, двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В соответствии с пунктом 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. В связи с указанными выводами, отказ ответчика в возмещении расходов по проезду, является незаконным. Факт нахождения истицы на отдыхе подтверждается именными проездными документами. В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. Сумма, подлежащая взысканию в пользу истца исчисляется по указанным выше правилам: по проездным документам, а также справке, выданной Коневой Н.А. ОАО «РЖДВ» ст.Княжпогост Северная ж/д о том, что от станции Княжпогост Северной железной дороги до станции Котлас Северной железной дороги в пассажирском поезде, плацкартном вагоне, по полному тарифу, стоимость проезда составляет 524 рубля; по проездному документу 111Е 2010601 471109 по маршруту Княжпогост-Котлас 13.07.2011 в скором поезде, плацкартном вагоне в сумме 570,5 рублей (тариф 568,20 руб., страховой сбор 2, 30 руб.); по проездному документу 111Е 2010601 471111 по маршруту Котлас - Архангельск 13.07.2011 в сумме 919,40 рублей (тариф 917,10 руб., страховой сбор 2,30 руб.); по проездному документу 111Е 2010601 677677 по маршруту Архангельск - Котлас 12.08.2011 в сумме 959.30 рублей (тариф 957 руб., страховой сбор 2, 30 руб.); по справке, выданной, ОАО «РЖД» ст.Княжпогост Северная ж/д по маршруту Котлас -Княжпогост в сумме 546,70 рублей; по проездному документу 111Е 2010601 677678 по маршруту Котлас - Княжпогост 13.08.2011 в скором поезде, плацкартном вагоне в сумме 891,70  рублей (тариф  889,40 руб., страховой сбор 2,30 руб.).

С учетом изложенного суд считает необходимым взыскать с Управления Пенсионного  фонда РФ в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе Республики Коми сумму 2949, 40 рублей в пользу Коневой Н.А.

 В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

 Поскольку иск инициирован пенсионером, который в силу ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

          В силу требований ст.ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с  ответчика  подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 400  рублей.

         Учитывая, что ответчик по отношению к данному спору финансируется из федерального бюджета, в силу ст.333.20 НК РФ  суд находит возможным размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика,  уменьшить.

        Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л:

Иск  Коневой <ФИО1> удовлетворить.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного  фонда РФ в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе Республики Коми в пользу  Коневой <ФИО1> 2 949  рублей  40 копеек.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного  фонда РФ в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе Республики Коми государственную пошлину в пользу государства в размере 100  рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Княжпогостский районный суд  Республики Коми путем подачи жалобы мировому судье.

                       Мировой судья        М.В. Петрова

Копия верна. Мировой судья                                                                                       М.В. Петрова