Решение от 01.12.2020 по делу № 2а-170/2020 от 03.11.2020

<данные изъяты> Дело № 2а-170/2020г.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новосокольники 01 декабря 2020 года

Псковская область

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Воробьева Е.В.,

при секретаре Леоновой Н.Г.,

с участием представителя административного истца Соловьёвой Е.Н., по доверенности – адвоката Лукьянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Соловьёвой Елены Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о признании незаконным решения об отказе в проведении кадастрового учета, обязании провести кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Лукьянов А.В., представляющий интересы Соловьевой Е.Н., обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее управление Росреестра по Псковской области), в котором просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Псковской области от 30 июля 2020 года № КУВД-001/2020-3567037, и обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учёт земельногоучасткарасположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего на праве собственности Соловьёвой Е.Н..

В обоснование заявленных требований указал, что заочным решением Новосокольнического районного суда Псковской области от 30 сентября 2019 года, по делу № 1-114/2019 года, было принято решение об установлении границ спорного земельного участка согласно кадастрового плана, изготовленного 23 января 2018 года кадастровым инженером Становенковой В.Ю.. Судом указано, что решение является оснвоанием для проведения соответствующих регистрационных действий в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области.

Данное решение обжаловано не было и вступило в законную силу 06 ноября 2019 года.

25 марта 2020 года и 26 мая 2020 года Соловьёва Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о совершении регистрационных действий и предоставила электронный диск с данными на спорный земельный участок.

02 апреля 2020 года было получено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по причине того, что границы спорного земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Возможной причиной возникновения обстоятельств, связано с реестровой ошибкой.

26 мая 2020 года получено уведомление о не устранении причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета. Основания, аналогичные вышеуказанным.

Определением Новосокольнического районного суда Псковской области от 09 июня 2020 года, даны разъяснения относительно определения границ земельных участков, смежных с границами, установленными судом по решению от 30 сентября 2019 года, однако ответчик в обжалуемом решении отказал в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении спорного земельного участка.

Обжалуемый отказ нарушает права Соловьёвой Е.Н. как собственника недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель истца по доверенности адвокат Лукьянов А.В. заявленные требования поддержал, пояснил, что административный ответчик не исполняет решение суда, вступившее в законную силу. Доводы административного ответчика обосновывающие отказ в проведении кадастрового учета, были предметом судебного разбирательства в котором указанное лицо принимало участие в качестве третьего лица и возражений относительно удовлетворения иска не представило. Полагает, что препятствий для исполнения решения суда от 30 сентября 2019 года, не имеется.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области Иванова Н.Н. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была заблаговременно извещена надлежащим образом. В предыдущее судебное заседание представила письменные возражения в которых указала, что отказ Соловьевой Е.В. в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, является законным и основанным на положениях Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в представленном заявителем межевом плане и решением суда от 30 сентября 2019 года по делу № 2-114/2019г. указано на наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Однако указанными документами не определены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, необходимые для внесения в ЕГРН для исправления реестровой ошибки.

Так же в определении Новосокольнического районного суда Псковской области от 09 июня 2020 года по делу № 12-12/2020г. даны разъяснения о порядке исполнения заочного решения от 30 сентября 2019 года, где указано, что границы земельных участков, смежных с земельным участком, с кадастровым номером №, которым судебным решением от 30 сентября 2020 года исправлена реестровая ошибка, определяется по границам такого земельного участка. Однако земельные участки с кадастровыми номерами № и №, не являются смежными.

Приведенные обстоятельства, полагает, являются препятствием в осуществлении государственного кадастрового учета, а следовательно, обжалуемое решение является законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 ГК РФ,решение суда является источником гражданских прав и обязанностей.

Положениями ст.3Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,
государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В части 2 ст.14 вышеуказанного Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» перечислены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, одним из которых являются вступившие в силу судебные акты.

Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» определено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, 25 марта 2020 года административный истец Соловьева Е.Н. обратилась с заявлением № КУВД-001/2020-3567037 о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества - земельногоучасткаобщей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащего ей на праве собственности.

Границы указанного выше земельного участка были установлены на основании вступившего 06 ноября 2019 года заочного решения Новосокольнического районного суда Псковской области от 30 сентября 2019 года, принятому по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-114/2019г. по иску Соловьевой Е.Н. <данные изъяты>. (л.д. 10-12).

02 апреля 2020 года административный ответчик, рассмотрев заявление Соловьёвой Е.Н. от 25 марта 2020 года, принял решение (л.д. 15-16) о приостановлении с 02 апреля 2020 года осуществления действий по «Изменению основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» в отношении объекта недвижимости - земельногоучасткас кадастровым номером № в связи с тем, что его границы пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРП. Заявителю рекомендовано в срок до 02 июля 2020 года предоставить доработанный межевой план.

09 июля 2020 года принято решение о не устранении причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета по аналогичным выше основания и указано, что срок приостановления заканчивается 30 июля 2020 года (л.д. 18).

30 июля 2020 года административным ответчиком, на основании ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с истечением 30 июля 2020 года срока приостановления осуществления действий и не устранении наложения границ земельного участка с кадастровым номером № с другим объектом недвижимости, отказано в осуществлении действий по «Измнению основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» в отношении земельного участка с кадастровым номером №», документы на который были представлены с заявлением Соловьевой Е.Н. 25 марта 2020 года (л.д. 19-20).

В пункте 11 статьи226КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагаетсяналицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административный ответчик обосновывает отказ административному истцу в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером № тем, что последним, с целью устранения пересечения границ, не представлен межевой план, содержащий сведения об измененных границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №

Устранение пересечения границ вышеуказанных земельных участков, было предметом судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-114/2019г. по которому административный ответчик участвовал с качестве третьего лица и возражений относительно установления границ участка с кадастровым номером №, определенных судебным решением, не представил и не сообщал о невозможности его исполнения.

Судом при рассмотрении вышеуказанного дела была установлена реестровая ошибка в описании границ земельного участка с кадастровым номером №, с целью устранения которой, а так же нарушения прав истца, принято вышеуказанное решение.

Исходя из обстоятельств, изложенных в судебном решении от 30 сентября 2019 года, устранить пересечение границ земельного участка, принадлежащего административному истцу, с земельным участком с кадастровым номером №, без судебного вмешательства, иным способом, не представлялось возможным.

Участвующий в деле в качестве специалиста – кадастровый инженер ФИО11 пояснила, что составление межевого плана по уточнению границ земельного участка возможно только с согласия собственника такого объекта недвижимости.

Исходя из исследованного в судебном заседании решения от 30 сентября 2019 года, административный истец Соловьева Е.Н. не является собственником земельного участка с кадастровым номером №, а следовательно, неправомочна изменять границы вышеуказанного объекта недвижимости.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 год а № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи).

Применительно к правилам статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка, что соответствует положениям, изложенным в Определении Верховного Суда РФ от 24 декабря 2019 года № 18-КГ19-156.

Таким образом, границы земельных участков, смежных и (или) налагающиеся на установленные судебным решением границы земельного участка с кадастровым номером №, определяются по границам такого земельного участка и указанное являются основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не доказана невозможность исполнения судебного постановления в частиосуществления государственного кадастрового учета по изменению основных характеристик объекта недвижимости – сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №

Судебные решения, в со ст.13 ГПК РФ, обязательны для исполнения. Невозможность исполнения решения суда административным ответчиком не доказана, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, так как решение ответчика нарушает права истца на проведение кадастрового учета земельногоучастка, ограничивает право истца по распоряжению земельнымучастком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,176,177,178-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░ 2020 ░░░░ № ░░░░-001/2020-3567037 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>