Решение по делу № 2-357/2020 от 20.12.2019

Дело № 2-357/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 18 мая 2020 года

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

при секретаре Белинской М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-357/2020 по иску ООО "ЛенСервисСтрой" к Новикову Сергею Алексеевичу о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоснабжения,

установил:

ООО "ЛенСервисСтрой" обратилось в суд с иском к Новикову С. А. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоснабжения, в размере 1040930 рублей 20 копеек.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между муниципальным образованием Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области и ООО «ЛенСервисСтрой», обществу передано во временное пользование муниципальное имущество - имущественный комплекс водоканализационного хозяйства муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области по адресу: <адрес>. Согласно постановлению администрации муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 30.01.2014 года № 36 ООО «ЛенСервисСтрой» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, в том числе на территории <адрес> муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния водопроводных сетей по <адрес> было выявлено несанкционированное подключение к центральной сети водоснабжения трубопровода диаметром 20 мм. Врезка позволила собственнику земельного участка по адресу: <адрес> Новикову С. А. самовольно подключиться к трубопроводу и безвозмездно потреблять холодную воду. По данному факту был составлен комиссионный акт. Согласно информации АО «ЕИРЦ Ленинградской области» абонент с лицевым счетом по адресу: <адрес> в базе данных до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал, начисления за холодное водоснабжение до указанной даты не производились. Новиков С. А. подал заявление о заключении договора на водопотребление только ДД.ММ.ГГГГ, после составления комиссионного акта о незаконном подключении.

В связи с этим, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении о водоотведении», Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года № 776, Правил водоснабжения о водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644, истец согласно произведенному расчету стоимости потребленной питьевой воды за период три года (до 22.05.2018 года) просит взыскать с ответчика задолженность в размере 1040930 рублей 20 копеек (л.д. 7-10, 33, 105-107).

Представитель истца ООО "ЛенСервисСтрой" в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Ответчик Новиков С. А. извещен о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, судебное извещение не получил. В соответствии с ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. В связи с этим суд расценивает неявку ответчика для получения судебного извещения как отказ от его получения, считает его извещенными о времени и месте рассмотрения дела и, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что муниципальное образование Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ передало ООО «ЛенСервисСтрой» во временное пользование муниципальное имущество - имущественный комплекс водоканализационного хозяйства муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области по адресу: <адрес>. В перечень указанного имущества вошли, в том числе, водопроводные сети в д. Снегиревка (л.д. 15-25).

Согласно постановлению администрации муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 30.01.2014 года № 36 ООО «ЛенСервисСтрой» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, в том числе на территории <адрес> (л.д. 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки состояния водопроводных сетей по <адрес> было выявлено, что в централизованную систему водоснабжения осуществлена самовольная врезка металлопластиковой трубы диаметром 20 мм, водопроводный колодец на месте врезки отсутствует. На момент проверки холодное водоснабжение функционирует, к системе водоснабжения подключен объект по адресу: <адрес>, принадлежащий Новикову С. А. (л.д. 30).

Согласно представленным доказательствам по адресу: <адрес> находится земельный участок площадью 1000 кв. м, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Новиковым С. А. (л.д. 14).

Согласно информации АО «ЕИРЦ Ленинградской области» абонент с лицевым счетом по адресу: <адрес> в базе данных до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал, начисления за холодное водоснабжение до указанной даты не производились, в настоящее время абонентом по указанному адресу значится Новиков С. А. (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ, после составления комиссионного акта о незаконном подключении, Новиков С. А. подал генеральному директору ООО «ЛенСервисСтрой» заявление о заключении договора на водопотребление по адресу: <адрес>, (л.д. 32).

ООО «ЛенСервисСтрой» является ресурсоснабжающей организацией, в пользовании которой находятся водопроводные сети в д. <адрес>, а также гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (ч. 1). Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ч. 2).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. п. 1, 2 ст. 18).

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется коммерческий учет расчетным способом (п. 1 ч. 10 ст. 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

ООО «ЛенСервисСтрой» просит взыскать с Новикова С. А. задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоснабжения в размере 1040930 рублей 20 копеек. Размер задолженности рассчитан в соответствии с п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года № 776.

Согласно пп. «а» п. 14 указанных Правил осуществление коммерческого учета воды, сточных вод расчетным периодом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды (п. 15 Правил).

В соответствии с пп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (п. 1).

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии (п. 1).

В соответствии с п. 62 указанных Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с абз. 3 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Принимая во внимание, что объект, принадлежащий Новикову С. А. самовольно подключен к централизованной системе водоснабжения, а не к внутридомовым инженерным системам, расположенным в пределах принадлежащего ему земельного участка, суд приходит к выводу, что расчет задолженности должен производиться в соответствии с Правилами осуществления коммерческого учета воды, сточных вод (л.д. 33).

Проверяя расчет задолженности, представленный истцом, суд считает, что он произведен неверно, поскольку размер платы за холодное водоснабжение определен исходя из тарифа (29 рублей 20 копеек), установленного приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 16.12.2007 года № 594-пн для периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29, 33).

В то же время период задолженности составляет 3 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, при определении расчета необходимо учитывать тарифы, действующие в соответствующий период времени.

Так, согласно приказу комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 19.12.2014 года № 412-п с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был установлен тариф за питьевую воду 23 рубля 57 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 26 рублей 18 копеек (л.д. 124).

В соответствии с приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 03.12.2015 года № 400-пн с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был установлен тариф за питьевую воду 26 рублей 18 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27 рублей 31 копейка (л.д. 125).

Приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 19.12.2016 года № 362-пн с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был установлен тариф за питьевую воду 27 рублей 31 копейка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 рублей 27 копеек (л.д. 126).

Приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 16.12.2007 года № 594-пн для периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был установлен тариф за питьевую воду 28 рублей 27 копеек (л.д. 28-29).

Таким образом, в соответствии с формулой расчета стоимости холодного водоснабжения, исходя из количества дней в соответствующем периоде действия тарифа (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 40 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 184 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 182 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 184 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 181 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 184 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 142 дня) размер долга ответчика составляет 967187 рублей 01 копейка (л.д. 127).

При таких обстоятельствах суд взыскивает с Новикова С. А. в пользу ООО "ЛенСервисСтрой" задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоснабжения, в размере 967187 рублей 01 копейки.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 12871 рубля 87 копеек (л.д. 11).

В удовлетворении требований в остальной части суд истцу отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

частично удовлетворить иск ООО "ЛенСервисСтрой" к Новикову Сергею Алексеевичу о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоснабжения.

Взыскать с Новикова Сергея Алексеевича в пользу ООО "ЛенСервисСтрой" задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоснабжения, в размере 967187 рублей 01 копейки, денежную сумму в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 12871 рубля 87 копеек.

Отказать ООО "ЛенСервисСтрой" к Новикову Сергею Алексеевичу в удовлетворении требований в остальной части.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 22 мая 2020 года.