Решение по делу № 2-1046/2014 от 15.07.2014

№ 2-1046/2014    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22.12.2014 г. г. Красноуфимск

    Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Бунаковой С.А., с участием истца Шумкова А.В., представителя ответчика Колотниной И.В., при секретаре Просвирниной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Шумкова А. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шумков А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области ( далее ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия у него требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Согласно представленных ответчику документов страховой стаж у него составляет 25 лет 07 месяцев 13 дней, специальный стаж- 4 года 1 месяц 4 дня. Специальный стаж, по мнению истца, в соответствии с перечнем производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда Списка №2-1991, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991 г. составляет 11 лет 09 месяцев 18 дней. Истец более 10 лет трудился каменщиком и монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в различных организациях.

С решением ответчика истец не согласен, просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с момента возникновения права на такую пенсию, зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы в должности каменщика : с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ в Режевском строительном управлении треста «Средуралстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в столярно-малярном цехе локомотивного депо станции Красноуфимск; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в строительном цехе Кочетовского виноградарского совхоза ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в строительной части- откормсовхоза «Мартыновский»; в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Межрегионстрой».

    В судебном заседании истец Шумков А.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительного показал, что во всех организациях он работал каменщиком в бригаде каменщиков, строили дома, квартиры и другие объекты.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области Колотнина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Шумкова А.В. не признала, полагает, что истцом не доказан факт работы каменщиком в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригадах в течение полного рабочего дня.

Период работы в ЗАО «Межрегионстрой» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций также не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку работодатель не подтверждает факт льготной работы истца, кроме того сведения об уплате организацией страховых взносов отсутствуют.

Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, в том числе и материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе № 51573/14 от 14.03.2014 г. Шумкову А.В. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (7 лет 6 месяцев ), необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж работы Шумкова А.В.не были включены периоды его работы в должности каменщика: с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. в Режевском строительном управлении треста «Уралсредстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в столярно-малярном цехе локомотивного депо станции Красноуфимск; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в строительном цехе Кочетовского виноградарского совхоза; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Откормсовхозе «Мартыновский»; в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Межрегионстрой».

Указанный отказ суд считает не законным и не обоснованным частично по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Вышеуказанным Списком № 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.    
Из трудовой книжки истца( запись №1) и представленных материалов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Режевском строительном управлении треста «Уралмедьстрой» в качестве каменщика 2 разряда после окончания ГПТУ № 26( л.д. 9).

Согласно архивной справки о трудовом стаже Шумкова А.В. администрации Режевского городского округа № 900от ДД.ММ.ГГГГ г., Шумков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 2 разряда ( Приказ по Режевскому строительному управлению треста « Уралмедьстрой» от ДД.ММ.ГГГГ г.№). В справке также указано, что в приказах по личному составу за 1972 год сведений о создании бригад каменщиков нет. Сведений об особенностях производственного процесса муниципальный архив не имеет. (л.д.34-35).

Однако, в §3 приказа № 97-к от ДД.ММ.ГГГГ указано, что после окончания ГПТУ № в списки работающих зачислены: Шумков А.В. каменщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО, каменщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ г.( л.д. 36).

Также из копии расчетной ведомости за октябрь 1972 года следует, что кроме Шумкова А.В. и ФИО, в Режевском строительном управлении работали каменщики: ФИО, ФИО( л.д. 37).

В приказе № 29-к по Режевскому строительном управлению от ДД.ММ.ГГГГ указано, что каменщики ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО и др. совершили прогулы без уважительных причин за февраль и март.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в Режевском строительном управлении треста «Уралмедьстрой», кроме истца работали и другие каменщики, что не опровергает доводов истца о наличии бригады каменщиков в строительном управлении.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в строительном цехе Кочетовского виноградарского совхоза в качестве каменщика, что также подтверждено трудовой книжкой истца ( л.д.9-11).

Из показаний свидетеля ФИО, допрошенного Семикаракорским районным судом Ростовской области по судебному поручению Красноуфимского городского суда следует, что он работал в Кочетовском виноградарском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим стройцеха. Шумков А.В. работал в стройцехе в должности каменщика. В период совместной работы с ФИО в стройцехе хозяйства существовала бригада каменщиков, в которой было около 9-10 человек. Строили 2-х квартирные дома, жилые квартиры, складское помещение. Строили много, поэтому в хозяйстве и существовала бригада каменщиков.

Свидетель ФИО также допрошенный по судебному поручению Семикаракорским районным судом Ростовской области, суду показал, что работал совместно с ФИО в Кочетовском виноградарском совхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде каменщиков стройцеха. В это время в совхозе существовала бригада каменщиков, в которую входило около 10 человек. Совхоз много строил, в том числе совхозные домики.

Из архивной справки о работе Администрации Семикаракорского района сектора «Муниципальный архив» № С-993 отДД.ММ.ГГГГ следует, что в просмотренных расчетных ведомостях по зарплате работников стройцеха Кочетовского виноградарского совхоза за 1986 год значатся 10 каменщиков. За период с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Шумков А.В. значится без указания должности. Должности остальных работников стройцеха в ведомостях также не указаны( л.д. 43).

Учитывая, что в Кочетовском виноградарском совхозе в периоды работы в нем истца, работало около 10 человек каменщиков, суд считает, что в указанном совхозе была создана бригада каменщиков. О наличии бригады каменщиков сообщают суду ФИО и ФИО, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Факт осуществления работодателями Шумкова А.В. деятельности по строительству объектов следует из наименований организаций и цеха, где работал истец: Режевскоее строительное управление треста «Уралмедьстрой», стройцех Кочетовского виноградарского совхоза.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Режевском строительном управлении, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в строительном цехе Кочетовского виноградарского совхоза, подлежат удовлетворению.

Суд считает, что отсутствие приказов о создании специализированных бригад каменщиков не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж.

Также, по мнению суда, подлежат удовлетворению требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Межрегионстрой» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций на основании следующего.

В вышеуказанном Списке N 2, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий и других объектов", в пункте а) "Рабочие" в позиции 2290000а-14612 поименованы монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В силу Постановления Правительства РФ N 239 от 24.04.2003 г. "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537", время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", в п. а) "Рабочие" также поименованы монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Таким образом, как Список N 2 от 1991 г., так и Список N 2 от 1956 г. предусматривает льготное пенсионное обеспечение монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно вышеуказанного решения Управления Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе № 51573/14 от 14.03.2014 г. ответчиком не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Межрегионстрой» в специальный стаж в связи с тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица на основании сведений работодателя, указанный период работы значится без кода особых условий труда.

Вместе с тем, последующий период работы в этой же организации в ЗАО «Межрегионстрой» уже принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, что подтверждено решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 7-8).

В силу ч. 2 ст. 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются также создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 названного Закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, в котором указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Суд считает, что истец Шумков А.В. работая в спорный период в ЗАО « Межрегионстрой», являлся добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Шумков А.В. не являлся стороной правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд, в связи с чем, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Следовательно, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения вышеуказанного периода работы Шумкова А.В.в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж, специальный стаж работы Шумкова А.В. составляет необходимую продолжительность, дающую право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с чем решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шумкова А.В. подлежит отмене.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении спорных периодов в требуемый для досрочного назначения пенсии специальный стаж истца составит необходимую продолжительность, на Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области должна быть возложена обязанность назначения и выплаты истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права.

Истцом также заявлены требования о включении в льготный стаж периодов работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в столярно-малярном цехе локомотивного депо станции Красноуфимск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Откормсовхозе «Мартыновский», однако указанные требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств работы истца в указанные периоды каменщиком в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шумкова А. В. удовлетворить частично.

Признать за ФИО право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе об отказе в установлении пенсии № 51573/14 от 14.03.2014г. в отношении Шумкова А. В. незаконным и отменить его;

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе включить Шумкову А.В. в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Режевском строительном управлении; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в строительном цехе Кочетовского виноградарского совхоза; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Межрегионстрой» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе назначить пенсию Шумкову А.В. с момента возникновения прав на нее.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд г. Красноуфимска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме -27.12.2014г.

Судья:              С.А. Бунакова.