Решение по делу № 2-416/2024 от 09.01.2024

                                                         Дело № 2-416/2024

УИД 41RS0002-01-2024-000014-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года                                                          г. Елизово Камчатского края

    Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Коваленко М.А.,

при секретаре Федосеевой Н.Ю.,

с участием: помощника Камчатского транспортного прокурора Турчанинова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камчатского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному предприятию "Аэропорты Камчатки" о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

    Камчатский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ «Аэропорты Камчатки», в котором просил обязать ответчика в срок до 31.12.2024 оборудовать периметровое ограждение филиала «Аэропорт Соболево» ФКП «Аэропорты Камчатки» длиной 450 метров на участке торца взлетно-посадочной полосы к центру полосы с южной стороны (противоположной месту расположения аэровокзала) с курса посадки 24°.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки Камчатской транспортной прокуратурой выявлены нарушения действующего законодательства в аэропорту Соболево, являющегося филиалом ФКУ «Аэропорты Камчатки». Проверкой установлено нарушение целостности периметрового ограждения на территории филиала «Аэропорт Соболево» ФКП «Аэропорты Камчатки», периметровое ограждение аэродрома имеет множественные повреждения, через которые возможно несанкционированное проникновение на территорию аэродрома, отдельные участки периметрового ограждения фактически разрушены. Ограждение с южной стороны аэропорта (противоположная месту расположения аэровокзала) с курса посадки 24° участок торца взлетно-посадочной полосы к центру полосы имеет повреждение длиной 450 метров. Указанными действиями создаются предпосылки к возникновению аварийных ситуаций, а также снижается общее обеспечение допустимого уровня безопасности полетов и транспортной безопасности, что влечет за собой посягательство на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере полетов и транспортной безопасности.

В судебном заседании представитель истца помощник Камчатского транспортного прокурора Турчанинова А.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФКП «Аэропорты Камчатки» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, в письменном мнении на иск заявленные прокурором требования поддержали, дело просили рассмотреть в отсутствие их представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В силу с ч. 1 ст. 2 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) воздушное законодательство Российской Федерации состоит из указанного Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ВК РФ авиационная безопасность - состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

Положениями ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" установлено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах воздушного транспорта включает в себя обеспечение авиационной безопасности.

В соответствии с абз. 5 п. 23 Федеральных авиационных правил "Требования авиационной безопасности к аэропортам", утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.11.2002 № 142, для аэропортов, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности к 4 или 5 категории объектов транспортной инфраструктуры, конструкция, высота и расположение ограждения территории аэропорта определяются администрацией аэропорта. При этом должны быть предусмотрены меры по предотвращению несанкционированного доступа в контролируемую зону аэропорта.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФКП «Аэропорты Камчатки» зарегистрирован в качестве юридического лица, основным видом деятельности является деятельность аэропортовая (л.д.46-56).

Пунктами 9, 10 Устава ФКП «Аэропорты Камчатки» утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2010 № 300 определено, что предприятие создано в целях обеспечения деятельности аэропортов и аэропортового обслуживания авиационных перевозок и авиационных работ на территории Камчатского края. Для достижения целей указанных в п. 9 устава, предприятие в числе прочего осуществляет аэропортовую деятельность по обеспечению авиационной безопасности (л.д. 9-14).

В соответствии с приказом генерального директора ФКП «Аэропорты Камчатки» № 128 от 07.05.2019 установлены единые требования к расположению, высоте, конструкции и оборудованию ограждений аэропортов и аэродромов предприятия, а также обеспечение содержания ограждения в исправном состоянии и поддержание его параметров в соответствии с требованиями настоящего приказа (л.д. 30-31).

Из материалов дела также следует, что проведенной Камчатской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ответчиком не приняты соответствующие меры по содержанию ограждения контролируемой территории аэропорта, допущено нарушение целостности периметрового ограждения на территории филиала «Аэропорт Соболево» ФКП «Аэропорты Камчатки». Периметровое ограждение аэродрома имеет множественные повреждения, через которые возможно несанкционированное проникновение на территорию аэродрома, отдельные участки периметрового ограждения разрушены и фактически отсутствуют. В перехватывающей канаве, идущей вдоль ограждения, не убраны спиленные деревья, стволы и ветви которых лежат на ограждении, нарушая его целостность.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ суду не представлено, равно как и доказательств устранения выявленных нарушений на момент рассмотрения дела.

Непринятие ответчиком мер по обеспечению требований законодательства в сфере обеспечения безопасности полетов, влечет снижение общего обеспечения допустимого уровня безопасности полетов и транспортной безопасности, что также влечет за собой посягательство на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере полетов и транспортной безопасности.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования Камчатского транспортного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда – до 31.12.2024. Причин не согласиться со сроком, указанным Камчатским транспортным прокурором, у суда не имеется, так как он является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Камчатского транспортного прокурора – удовлетворить.

Возложить на Федеральное казенное предприятие "Аэропорты Камчатки" обязанность в срок до 31.12.2024 оборудовать периметровое ограждение филиала «Аэропорт Соболево» Федерального казенного предприятия "Аэропорты Камчатки" длиной 450 метров на участке торца взлетно-посадочной полосы к центру полосы с южной стороны (противоположной месту расположения аэровокзала) с курса посадки 24 °.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2024.

Судья                                                                                                                      М.А. Коваленко