Решение по делу № 2-13/2014 (2-1268/2013;) от 25.10.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Приморско-Ахтарск 22 января 2014 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Гриценко И.В.,

при секретаре – Мальцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семеновой О.И., Семенова В.И., Верниенко И.В., Дыбиной О.И., Заря О.Ф., Белашовой Ж.С., Шевцовой И.А. к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, к Титаевской Н.Б., и к Вертий В.И. о признании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 18 марта 2013 года недействительным,

УСТАНОВИЛ:

    Семенова О.И., Семенов В.И., Верниенко И.В., Дыбина О.И., Заря О.Ф., Белашова Ж.С., Шевцова И.А., обратились в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, к Титаевской Н.Б., и к Вертий В.И. о признании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 18 марта 2013 года недействительным.

    Определением Приморско-Ахтарского районного суда от 18 декабря 2013 года, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчиков - Андрееву Л.В., Белашову М.М., Бедловскую В.К., и других.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от 18 декабря 2013 года, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истцов – Андреева А.А., Андрееву Л.И., Белашову В.А., и других.

В судебном заседании представители истцов Семеновой О.И., Семенова В.И. – Корехова И.Р., Карпова О.А., Никанорова О.В., действующие на основании доверенностей, суду пояснили, что истцы Семенова О.И., Семенов В.И., Верниенко И.В., Дыбина О.И., Заря О.Ф., Белашова Ж.С., Шевцова И.А., являются собственниками и участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенным по адресу Краснодарский край, Приморско-Ахтарский, колхоз «Заря Кубани».

    02.02.2013 года в газете «Кубань Сегодня» № 18 (3639) было опубликовано сообщение о проведении 18 марта 2013 года общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенным по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, колхоз «Заря Кубани» с повесткой дня собрания: 1. Об условиях и утверждении договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности. 2. О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании границ земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности и образуемых из него земельных участков, в том числе об объеме и сроке таких полномочий. 18 марта 2013 года состоялось общее собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенным по адресу Краснодарский край, Приморско-Ахтарский, колхоз «Заря Кубани». Считают решение общего собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенным по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, колхоз «Заря Кубани» от 18 марта 2013 года, недействительным и не порождающим никаких правовых последствий по тем основаниям, что в протоколе имеется ссылка, что при определении кворума лиц, имеющих право на участие в общем собрании собственников земельных долей приняты 157 участников общей долевой собственности, общая площадь земельных долей - 28454312 кв.м., предоставляющих право голоса по всем вопросам повестки дня общего собрания. Данная площадь и количество участников общей долевой собственности, по которым определялся кворум, не соответствует действительности, так как согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от 13.03.2013 года участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенным по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, колхоз «Заря Кубани» являются 136 участников, которые владеют земельным участком общей площадью 10357252 кв.м. В списках участников собрания не указаны реквизиты документов, удостоверяющих права на земельные доли участников общей долевой собственности. Созыв и проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенным по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, колхоз «Заря Кубани» по вопросам, противоречащим требованиям федерального закона, неизбежно влечет нарушение законных прав и интересов всех участников долевой собственности на указанный земельный участок, к числу которых относятся и заявители. Оспариваемые действия влекут нарушение конституционных прав заявителей по владению и распоряжению недвижимым имуществом. Вопросы, вынесенные на обсуждение общего собрания не соответствуют (искажают) перечень вопросов, входящих в компетенцию общего собрания участников общей долевой собственности, предусмотренные ч.3 ст. 14 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с дополнениями п. 3 ст. 14 «Закона об обороте», а именно: «Об условиях и утверждении договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности; о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании границ земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности и образуемых из него земельных участков, в том числе об объеме и сроке таких полномочий». Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения в том числе: «О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка далее - уполномоченное общим собранием лицо) в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; Об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности». Исходя из вышеизложенного следует, что поставленная администрацией Свободного сельского поселения МО Приморско-Ахтарский район формулировка вопросов повестки дня общего собрания участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не соответствует, требованиям п.3 ст. 14 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следовательно, участники долевой собственности на общем собрании не могут принимать решения, не предусмотренные указанной нормой закона. При проведении общего собрания были предложены ряд организационных вопросов, таких как избрание председателя и секретаря общего собрания, которые не были включены в повестку дня, опубликованную в газете «Кубань Сегодня». Статьей 14 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; подписывает протокол общего собрания. Также этой статьей предусмотрено принятое общим собрание решение оформлять протоколом. Приложением к проколу общего собрания является список присутствующих на нем участников общей долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их прав на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения. Избрание председателя секретаря счетной комиссии отражаются в протоколе собрания, тем самым им делегируются полномочия по ведению самого собрания, а также права на подписание протокола в противном случае данные лица не в состоянии подтвердить их право подписи. Изменить повестку дня можно только в том случае, когда присутствует 100% участников общей долевой собственности. В данном случае, кворум составляет менее 100% участников, что не позволяет изменить повестку дня без ущемления прав, не присутствовавших на собрании участников общей долевой собственности. Из протокола следует, что был предложен и утвержден председателем общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенным по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, колхоз «Заря Кубани» ФИО16. При этом он не является участником общей долевой собственности и его подпись и фамилия не значится в списках участников собрания, допущенных к участию в собрании. В соответствии с п.1 ст.14.1 с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Более того, было предложено и утверждено, что на собрании счетную комиссию не избирать, функции счетной комиссии осуществляет председатель собрания. Поэтому установить невозможно каким образом проходил подсчет голосов по всем вопросам повестки дня. По смыслу закона счетная комиссия проверяет полномочия и регистрирует лиц участвующих в общем собрании, определяет кворум общего собрания, обеспечивает установленный порядок голосования и права уполномоченных на участие в голосовании подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет свой протокол об итогах голосования, передает итоги голосования секретарю и председателю собрания для внесения в протокол общего собрания. 12 июля 2012 года по инициативе истцов было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2845 га. Собрание приняло решение об утверждении проектов межевания, перечня собственников, а также размера долей в праве общей собственности на земельный участка образуемые в соответствии с проектами межевания. Собственники земельных долей ФИО17 и ФИО18, не согласившись с решением общего собрания обратились в суд о признании решений собраний недействительным. Решение Приморско-Ахтарского районного суда в иске ФИО17 и ФИО18 было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26.03.2013 года вынесено по делу решение об удовлетворении исковых требований ФИО17 и ФИО18 в полном объеме, а именно признаны недействительными решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенным по адресу Краснодарский край Приморско-Ахтарский район колхоз Заря Кубани от 12 июля 2012 года. 02.08.2013 года решением Приморско-Ахтарского районного суда применены последствия недействительности решений собрания участников, сняв с кадастрового учета земельный участки, выделенные из спорного земельного участка после общего собрания и аннулировав в ЕГРП регистрационные записи о зарегистрированных правах на эти земельные участки. Таким образом, на момент проведения общего собрания мы истцы по иску также имели право на участие в общем собрании от 18.03.2013 года. Если бы мы присутствовали на общем собрании 18.03.2013 года, то мы бы голосовали по вопросам повестки дня против и принятые решения по вопросам повестки дня не были бы приняты. Принятые решения на собрании 18.03.2013 года нарушают права истцов, как собственников и участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенным по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, колхоз «Заря Кубани». В связи с этим, полагают, что общее собрание участников долевой собственности организовано и проведено с нарушением требований с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Перечень вопросов поставленных на разрешение общим собранием, не соответствует перечню вопросов указанному в ч.3 ст.14 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и выходит за рамки компетенции общего собрания участников общей долевой собственности. Участник общей долевой собственности вправе обратиться в суд о признании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения недействительным, нарушающим его права и законные интересы.

Просят суд признать недействительным решение общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с номером № № расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, колхоз «Заря Кубани» от 18.03.2013 года по организационному вопросу — выборы председателя, секретаря, счетной комиссии, вынесенному на обсуждение общего собрания.

Признать недействительным решение общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с номером № расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, колхоз «Заря Кубани» от 18.03.2013 года об условиях и утверждении договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Признать недействительным решение общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с номером № расположенного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, колхоз «Заря Кубани» от 18.03.2013 года о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании границ земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности и образуемых из него земельных участков, в том числе об объеме и сроке таких полномочий.

    В судебное заседание представитель ответчика администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района – Струцкий С.Ю., действующий по доверенности, не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    В судебное заседание ответчики Титаевская Н.Б., Вертий В.И., не явились по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела были заранее уведомлены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель третьих лиц Титаевской Н.Б., Вертий В.И., ООО «Кубань-Ахтари» - Домнич И.Ф., действующая на основании доверенностей, возражала в удовлетворении иска Семеновой О.И., Семенова В.И., Верниенко И.В., Дыбиной О.И., Заря О.Ф., Белашовой Ж.С., Шевцовой И.А. к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, к Титаевской Н.Б., и к Вертий В.И. о признании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 18 марта 2013 года недействительным, и просила суд оставить заявленные исковые требования без рассмотрения, так как истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В судебное заседание представитель третьего лица Приморско-Ахтарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела был заранее уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание третьи лица Величко В.Ф., Величко М.Е., Верниенко А.Ю., Верниенко А.М., Верниенко И.В., и другие не явились по неизвестной суду причине. О времени и месте слушания дела были заранее уведомлены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, и исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковое заявление Семеновой О.И., Семенова В.И., Верниенко И.В., Дыбиной О.И., Заря О.Ф., Белашовой Ж.С., Шевцовой И.А. к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, к Титаевской Н.Б., и к Вертий В.И. о признании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 18 марта 2013 года недействительным, подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела следует, что истцы Семенова О.И., Семенов В.И., Верниенко И.В., Дыбина О.И., Заря О.Ф., Белашова Ж.С., Шевцова И.А., являются собственниками и участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенным по адресу Краснодарский край, Приморско-Ахтарский, колхоз «Заря Кубани».

    02.02.2013 года в газете «Кубань Сегодня» № 18 (3639) было опубликовано сообщение о проведении 18 марта 2013 года общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенным по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, колхоз «Заря Кубани» с повесткой дня собрания: 1. Об условиях и утверждении договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности. 2. О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании границ земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности и образуемых из него земельных участков, в том числе об объеме и сроке таких полномочий.

18 марта 2013 года состоялось общее собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенным по адресу Краснодарский край, Приморско-Ахтарский, колхоз «Заря Кубани».

Истцы считают решение общего собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенным по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, колхоз «Заря Кубани» от 18 марта 2013 года, недействительным и не порождающим никаких правовых последствий по тем основаниям, что в протоколе имеется ссылка, что при определении кворума лиц, имеющих право на участие в общем собрании собственников земельных долей приняты 157 участников общей долевой собственности, общая площадь земельных долей - 28454312 кв.м., предоставляющих право голоса по всем вопросам повестки дня общего собрания. Данная площадь и количество участников общей долевой собственности, по которым определялся кворум, не соответствует действительности, так как согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от 13.03.2013 года участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенным по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, колхоз «Заря Кубани» являются 136 участников, которые владеют земельным участком общей площадью 10357252 кв.м.

Согласно п. 6 ст. 181.4 ГК РФ, лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГПК РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, оставить исковое заявление Семеновой О.И., Семенова В.И., Верниенко И.В., Дыбиной О.И., Заря О.Ф., Белашовой Ж.С., Шевцовой И.А. к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, к Титаевской Н.Б., и к Вертий В.И. о признании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 18 марта 2013 года недействительным, без рассмотрения, по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 222 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст.222 ГПК РФ, ч. 2 ст. 223 ГПК РФ,

суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Семеновой О.И., Семенова В.И., Верниенко И.В., Дыбиной О.И., Заря О.Ф., Белашовой Ж.С., Шевцовой И.А. к администрации Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, к Титаевской Н.Б., и к Вертий В.И. о признании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 18 марта 2013 года недействительным, – оставить без рассмотрения, по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 222 ГПК РФ.

Разъяснить Семеновой О.И., Семенова В.И., Верниенко И.В., Дыбиной О.И., Заря О.Ф., Белашовой Ж.С., Шевцовой И.А. Колмыченко Л.Н., что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, он вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья:                             Гриценко И.В.