Решение по делу № 33-2396/2024 от 08.02.2024

Судья Попова А.В. Дело № 33-2396/2024(2-2602/2023)

25RS0004-01-2023-002482-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    05 марта 2024 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Н.,

судей Гавриленко И.С., Рябенко Е.М.,

при секретаре Деменчук Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военному комиссариату Приморского края» о возврате невыплаченной военной пенсии, по апелляционной жалобе ответчика на решение Советского районного суда г. Владивостока от 05.12.2023, которым исковые требования удовлетворены,

Заслушав доклад судьи Гавриленко И.С., выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика Левченко К.Е., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Военному комиссариату Приморского края, указав, что с 18.07.1994 является получателем военной пенсии, которая зачислялась на счет в Сбербанке. С 2018 г. по 2022 г. пенсию в банке не получал с целью накоплений. При обращении в сентябре 2022 г. в военкомат, он узнал о приостановки пенсии с 01.07.2018 по причине утраты контакта с истцом. После обращения к ответчику с заявлением 15.09.2022, ему назначена пенсия за период с 15.09.2019 по 15.09.2022. В выплате пенсии и проведении перерасчета за период с 01.07.2018 по 15.09.2019 отказано, в связи с чем истец просил обязать ответчика выплатить пенсию за данный период.

Судом постановлено решение, которым на отетчика возложена обязанность произвести зачисление пенсии ФИО1 за период с 01.07.2018 по 14.09.2019 в сумме 365 767,54 руб., сумму невыплаченного районного коэффициента за период с 01.02.2018 по 30.06.2018 в размере 19 680 руб.

С указанным решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что суд неверно применил нормы закона, поскольку изменения в ст. 58 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993, согласно которой пенсия выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, внесены Федеральным законом от 29.12.2022, в связи с чем, его действие не распространяется на прошлый период.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 ссылается на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил об ее удовлетворении. Истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверяя законность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 названного закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 7 ст. 56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 с 18.07.1994 является лицом, получающим от Министерства обороны Российской Федерации пенсию за выслугу лет, которая перечислялась на банковский счет, открытый на имя истца в отделении ПАО «Сбербанк России».

01.07.2018 выплата пенсии истцу приостановлена в связи с неявкой в пенсионное отделение, а также получения сведений от собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что ФИО1 по данному адресу не проживает.

15.09.2022 ФИО1 обратился в Военный комиссариат Приморского края с заявлением о возобновлении выплаты пенсии. Решением ответчика выплата истцу пенсии возобновлена с 15.09.2019, то есть за три последних года предшествующих обращению, при этом в выплате пенсии за период с 01.07.2018 по 14.09.2019 отказано в соответствии со ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.04.2022 № 14-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также подпункта 1 пункта 1 статьи 21 и подпункта 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина П.М. Понеделкова», исходил из того, что факт проживания истца без регистрации на территории Приморского края, не мог являться основанием для прекращения выплаты пенсии, при этом в действиях истца не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию им было утрачено, при этом в силу ч. 1 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 ФИО1 имел право на получение пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, считает их законными и обоснованными, соответствующими правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Часть 1 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 (в редакции от 28.12.2022), предусматривала, что сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

Изменения в ч. 1 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 внесены с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.04.2022 № 14-П.

В соответствии ч. 1 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 (в редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 611-ФЗ) сумма пенсии, не полученная пенсионером из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей из-за прекращения ее выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено.

Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Часть 1 ст. 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 являлась предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку при восстановлении выплаты пенсии она допускает ее получение за прошлое время в размере, не превышающем сумму, исчисленную за три года, предшествующие обращению пенсионера с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Указанное законоположение признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - допускает выплату лицу, уволенному с военной службы, не полученной им пенсии за выслугу лет, выплата которой была приостановлена и в последующем прекращена, лишь в размере, не превышающем сумму, исчисленную за три года, предшествующие обращению пенсионера за восстановлением выплаты пенсии, притом, что в период, когда она не выплачивалась, право на эту пенсию он не утрачивал.

Само по себе несогласие ответчика с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать суду апелляционной инстанции решение неправильным.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции ответчика, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 05.12.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Приморского края - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.03.2024

Председательствующий:    

Судьи: