Решение по делу № 2-318/2023 (2-4377/2022;) от 01.11.2022

                                                                                            Дело №

     РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 г.                                             г.Королев МО

Королёвский городской суд Московской области в составе: судьи Коноваловой С.В., при секретаре Рамазановой Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-318/2023 по иску Администрации городского округа Королёв <адрес> к ФИО2, ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

        Администрация городского округа Королёв <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения, мотивируя свои требования тем, что земельный участок площадью 1854 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, используется ФИО2 и ФИО3 с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» без правоустанавливающих документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

       Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке располагается часть жилого дома (46%) с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО3 на праве собственности, государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ. и часть жилого дома (54%) с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО2 на праве собственности, государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ.

       Согласно договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 передано в собственность № доли на указанный земельный участок, в связи с чем, площадь используемого земельного участка рассчитывается по формуле: S3y = 1854 х 54% = 1001 кв.м., ФИО3 передано в собственность № доли на указанный земельный участок, в связи с чем, площадь используемого земельного участка рассчитывается по формуле: S3y = 1854 х 46% = 853 кв.м.

         Таким образом, истец полагает, что подтверждается факт использования земельного участка ФИО2 площадью 1001 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также подтверждается факт использования земельного участка ФИО3 площадью 853 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

     В ходе обследования установлено, что земельный участок огорожен, свободный доступ отсутствует, на земельном участке расположен жилой дом, который имеет прочную связь с землей, хозяйственные постройки. Доступ осуществляется с западной стороны с <адрес> (Акт обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.)

       В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и аренная плата.

       Учитывая вышеизложенное и на основании сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №(п. 151), усматривается неосновательное использование земельного участка без оформления прав на него.

      Истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Администрации городского округа Королёв <адрес> сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40107 руб. 81 коп, а также взыскать с ФИО3 в пользу Администрации городского округа Королёв <адрес> сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39151 руб. 92 коп.

      В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Королёв <адрес> явилась, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

      Ответчик ФИО2 в суд не явилась, обеспечила явку своего представителя, который иск не признал. Представил письменный отзыв на иск, согласно которому формирование земельного участка и постановка его на кадастровый учет, осуществлялась по заявлению ФИО2 в 2017 году. Финансирование кадастровых работ осуществлялось за ее счет. Она неоднократно обращалась в Администрацию городского округа Королев с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно без торгов и всякий раз получала отказ. В ответ на обращение о предоставлении земельного участка в собственность под объектом недвижимости Администрация городского округа <адрес> в 2017 году издало Постановление «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждения схемы расположения земельного участка, установлении вида разрешенного использования и отнесении его к категории земель» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА. В соответствии с п.5 Постановления земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на обращение через МФЦ № №-№ о предоставлении земельного участка в собственность получен отказ истца от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, что земельный участок снят с кадастрового учета. На ее запрос от ДД.ММ.ГГГГ №№ года получен ответ Федеральной службы государственной регистрации и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № о том что, сведения о земельном участке с кадастровым номером № (в том числе о его статусе) внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, и с момента внесения таких сведений в отношении этого земельного участка никаких учетных действий не проводилось. В обращении от ДД.ММ.ГГГГ № В№ о предоставлении земельного участка в собственность получен отказ истца от ДД.ММ.ГГГГ № №. Истцом рекомендовано приобрести земельный участок в собственность за плату без проведения торгов. В течение 2019 года ФИО2 консультировалась у юристов, записывалась на очный прием граждан по вопросу приобретения земельного участка в собственность. Очередное обращение о предоставлении земельного участка в собственность было подано через портал государственных и муниципальных услуг uslugi.mosreg.ru. от ДД.ММ.ГГГГ № Р№. В 2020 году на очередные обращения от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ и ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в собственность получены отказы истца от № №№ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая затянувшуюся процедуру предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со ст. 39.5 Земельного Кодекса и п.4 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ п. 4 ст. 3 Закона N 137-ФЗ) со стороны истца, ФИО2 было принято решение выкупить земельный участок без проведения торгов. В январе 2022 года было подано обращение о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ №Р№, результатом которого был договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, со стороны ФИО2 были предприняты все возможные меры по получению земельного участка в собственность и последующей регистрации права собственности. Кроме того, к исковому заявлению истец прикладывает расчет суммы неосновательного обогащения, начиная с 2017 года, что противоречит ст. 195 ГК РФ, п.1 ст.196 ГК РФ и п.1 ст.200 ГК РФ о сроках исковой давности, считала, что срок давности по заявленным требованиям истек.

     Ответчик ФИО3 в суд явился, иск не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать. Пояснил, что часть дома он приобрел в собственность до 2001 года, то есть до вступления в силу Земельного кодекса, а вторую – уже после. Кроме того, также считал, что истек срок исковой давности три года по заявленным требованиям.

     Изучив материалы дела, выслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.

      Судом установлено, что на земельном участке площадью 1854 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> располагается часть жилого дома, принадлежащая ФИО3 на праве собственности, государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ., и часть жилого дома, принадлежащая ФИО2 на праве собственности, государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 свою долю дома получила в наследство от ФИО5, которой ее доля спорного дома перешла в наследство от ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

ФИО5 оплачивался земельный налог за указанный земельный участок, что подтверждается представленными квитанциями.

ФИО2 неоднократно обращалась в Администрацию городского округа Королев с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно без торгов и всякий раз получала отказ. В ответ на обращение о предоставлении земельного участка в собственность под объектом недвижимости Администрация городского округа <адрес> в 2017 году издало Постановление «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждения схемы расположения земельного участка, установлении вида разрешенного использования и отнесении его к категории земель» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА. В соответствии с п.5 Постановления земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на обращение через МФЦ № № о предоставлении земельного участка в собственность получен отказ истца от ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что земельный участок снят с кадастрового учета. На запрос ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № года получен ответ Федеральной службы государственной регистрации и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № о том что, сведения о земельном участке с кадастровым номером № (в том числе о его статусе) внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, и с момента внесения таких сведений в отношении этого земельного участка никаких учетных действий не проводилось. В обращении от ДД.ММ.ГГГГ № В№ о предоставлении земельного участка в собственность получен отказ истца от ДД.ММ.ГГГГ № № Истцом рекомендовано приобрести земельный участок в собственность за плату без проведения торгов. Очередное обращение о предоставлении земельного участка в собственность было подано через портал государственных и муниципальных услуг uslugi.mosreg.ru. от ДД.ММ.ГГГГ № №. В 2020 году на очередные обращения от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ и ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка в собственность получены отказы истца от ДД.ММ.ГГГГ №№ №36513948 и от ДД.ММ.ГГГГ №№. Как указано ФИО2, учитывая затянувшуюся процедуру предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со ст. 39.5 Земельного Кодекса и п.4 ст. 3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ со стороны истца, ФИО2 было принято решение выкупить земельный участок без проведения торгов. В январе 2022 года было подано обращение о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ №Р№, результатом которого был договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, со стороны ФИО2 были предприняты все возможные меры по получению земельного участка в собственность и последующей регистрации права собственности.

     Из представленных документов следует, что ФИО3 также неоднократно обращался в Администрации городского округа Королёв Московской области совместно с ФИО2 с указанными выше заявлениями.

     Как следует из ответа Администрации г.о. Королев Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО2 и ФИО3, Администрация рассмотрела их обращение от ДД.ММ.ГГГГ и пришла к выводу, что из представленных документов следует, что право собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, у одного из заявителей возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1 Земельного Кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 Налогового Кодекса РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

2. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 Гражданского Кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского Кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

4. Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",

1. Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

3. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

По обстоятельствам дела усматривается, что приобретя жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, к ответчикам, исходя из положений действующего законодательства, перешли и права на земельный участок, на котором располагался указанный жилой дом.

В связи с указанными обстоятельствами суд признает доводы истца о том, что до приобретения в собственность земельный участок использовался ответчиком без законных оснований, не обоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела также следует, что спорный земельный участок являлся объектом налогообложения, поскольку находился у физического лица в постоянном (бессрочном) пользовании, и ранее на него начислялся земельный налог, который уплачивался правопредшественником (наследодателем) ФИО2 последний раз в 2005 году, что подтверждается представленными квитанциями.

Кроме того, судом учитывается, что исходя из доводов ответчиков, не опровергнутых истцом, а также из представленных ими документов следует, что ответчики вправе были приобрести земельный участок в собственность бесплатно, и в данном случае именно истец ненадлежащим образом исполнял свои обязательства, что привело к злоупотреблению своими правами и к затягиванию процесса приобретения ответчиками спорного земельного участка в собственность, и ответчики могли приобрести статус плательщика земельного налога значительно раньше.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа Королёв Московской области о взыскании с ФИО2 в пользу Администрации городского округа Королёв <адрес> суммы неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40107 руб. 81 коп, а также о взыскании с ФИО3 в пользу Администрации городского округа Королёв Московской области суммы неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39151 руб. 92 коп.

      На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Королёв Московской области о взыскании с ФИО2 в пользу Администрации городского округа Королёв Московской области суммы неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40107 руб. 81 коп, а также о взыскании с ФИО3 в пользу Администрации городского округа Королёв Московской области суммы неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39151 руб. 92 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                С.В. Коновалова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2023 года