Решение от 10.04.2015 по делу № 12-429/2015 от 16.03.2015

Мировой судья Монгуш М.К.

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2015 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Шулуу Л.К., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № «Южный» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1- ФИО4 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № «Южный» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Заявитель предполагал воспользоваться предоставленным правом и заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства. Однако его ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ осталось не рассмотренным. Копия определения об отказе в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении заявителю не вручалась и по месту жительства не высылалась. Вместе с тем, согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом (административным органом) условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Положения ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ устанавливают альтернативную подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предоставляя лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право на рассмотрение дела судом по месту его жительства. При этом в соответствии с ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. До момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту его жительства. По смыслу указанных норм, праву лица на рассмотрение дела по месту его жительства корреспондирует обязанность суда предоставить лицу, заявившему соответствующее ходатайство, такую возможность. С учетом этого произвольный отказ в удовлетворении такого ходатайства не допускается. Данная правовая позиция отражена в п.6 обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2007 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ. Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но с соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При рассмотрении данного дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку лицу, привлекаемому к административной ответственности было неправомерно отказано в рассмотрении дела по месту жительства. Копия постановления ему была вручена ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление мирового судьи судебного участка № Кызыла РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель в суде поддержал свою жалобу и просил удовлетворить жалобу по основаниям, указанным в нем, поскольку действительно отсутствует за ним событие административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ОР ДПС ГИБДД МВД по РТ с жалобой не согласился, просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав заявителя и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Как видно из оспариваемого постановления, ФИО1 назначено административное наказание по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, выразившееся в невыполнении законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования.

В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или невыполнение водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, законного требования должностного лица военной автомобильной инспекции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В деле имеются протокол от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством; протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, согласно которому заявитель отказался пройти медицинское освидетельствование.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, так как на стадии вынесения постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В жалобе представитель ФИО4 указывает, что ФИО1 заявитель предполагал воспользоваться предоставленным правом и заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства, однако его ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ осталось не рассмотренным.

Данные доводы представителя заявителя суд считает обоснованными, поскольку действительно при рассмотрении дела, мировым судьей в нарушение положений ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ не было разрешено ходатайство заявителя о передаче дела по подсудности.

Согласно статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Поскольку мировым судьей при рассмотрении дела не было разрешено ходатайство заявителя о передаче дела по подсудности, то постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене и направлении дела на новое рассмотрение.

Таким образом, жалоба представителя заявителя обоснованна и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № «░░░░░» <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░░░░░ 12.26 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░