К делу <...>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е:
об оставлении заявления без рассмотрения
<...> 22 марта 2016 года
Судья Мостовского районного суда <...> Ермолов В.В.,
при секретаре Шабалиной И.Ю.,
с участием представителя ООО «Теплосеть» по доверенности Дудинова А.С,
ответчиков Бугровой А.С., Кафенова С.Л., Даниловой Ж.В., Скрябина С.В., Лухтан В.П., Шириной Л.Г., Сурцевой Л.М., Симагиной С.Ф., представителя Жуковой Л.И.,Скрябиной С.В., Бугровой А.С. адвоката Лазаренко С.Н.,
представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований государственной жилищной инспекции <...> по доверенности Аксенова А.М.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление ООО «Теплосеть» к Легединой Л.И., Землянской М.Я., Беднягиной А.И., Негреевой В.Р., Новиковой Н.Г., Бабанскаой К.В., Мамижевой Н.И., Лехановой В.В., Гречко А.Н., Володиной С.Н., Даниловой Ж.В., Ростовской О.И., Гурба С.Н, Белову Л.В., Григорян Э.Н., Агошковой Н.В., Скибину В.Н., Дякунчак Э.В., Новаковой Л.И., Усачевой Л.М., Садовскаой Е.И., Кафенову С.Л., Семенову И.С., Макаровой Т.В., Лосевой Т.Ю., Куликовой Н.И., Щербиной В. А., Курдовой С.Н., Шириной Л.Г., Давыдовой В.Г., Мохнычеву Д.Н., Кузнецову Д.В., Гайдай В.С., Лисиенко В.Н., Бугровой Г.С., Шашилову В.В., Крамаренко Н.С., Усовой А.И., Симагиной С.Ф., Сулеймановой З. Б., Бунтури Е.Ю., Пешкову В.А., Шматковой С.П., Черкаевой Р.Г., Пода И.В., Кржевицкому А.И., Лухтану В.П., Жуковой Л.И., Скрябиной С.В., Шляховой Л.А., Баландиной Н.Н., Тер-Азарьевой Т.С. о понуждении собственников помещений к заключению договоров на управление многоквартирными домами,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Теплосеть» обратилось в суд с иском к вышеназванным ответчикам с требованиями о понуждении собственников помещений к заключению договоров на управление многоквартирными домами, мотивировав исковые требования тем, что в соответствии со ст. 161 ЖК РФ и Постановлением правительства РФ от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конку по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» Администрацией Мостовского городского поселения Мостовского района был проведен открытый конкурс по отбору управляющей компании. Открытый конкурс проводился в связи с нарушением жильцами многоквартирного дома <...> по <...> порядка управления домом, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали ни один из способов управления многоквартирным домом, установленный ч. 2 ст. 161 ЖК РФ. Победителем открытого конкурса по бору управляющей компании для управления вышеуказанным многоквартирным домом стало ООО «Теплосеть», что отражено в протоколе <...> конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 01.07.2015. Все собственники данного жилого дома были уведомлены о результатах указанного конкурса, а также о том, что собственники помещений обязаны, в соответствии с п. 5 ст. ЖК РФ, ст. 445 ГК РФ, заключить договор с ООО «Теплосеть» на управление недвижим имуществом многоквартирного дома. Истцом было направило собственникам дома договора управления общим имуществом многоквартирного дома, который они получили, но данный договор на сегодняшний день не подписан. На досках объявлений данного дома были размещены объявления о необходимости заключить договора и в случае их не заключения ООО «Теплосеть» будет вынуждено обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договоров. Ответчики, как собственники жилых помещений в многоквартирном доме, отказались от заключения договора.
Представитель истца – ООО «Теплосеть» по доверенности Дудинов А.С.поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, поддержав отзыв на возражение, согласно которому в соответствии с ч.5 ст.7 Закона № 255-ФЗ пп. 1-2 п.3, п.39 Правил <...> администрация Мостовского городского поселения Мостовского района проведены мероприятия по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселения. Победителем открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами стало ООО «Теплосеть». Организатор конкурса администрация Мостовского городского поселения согласно ч.5 ст. 161ЖК РФ в течение 10 дней со дня проведения открытого конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме, а именно: размещает на досках объявлений расположенных около каждого подъезда дома и размещено на официальном сайте: www.torgi.gov.ru. Данная информация о результатах указанного конкурса и условиях договора управления этим домом размещалась на досках объявлений дома <...> по <...>, об этом свидетельствуют фотографии. На фотографии изображено уведомление администрации о результатах проведенного конкурса, поверх которого размещено меньшее объявление старшей по дому, в котором указана дата собрания 09.07.2015. Жильцы дома ознакомились с уведомлением и провели собрание, на котором обсуждался вопрос о проведенном конкурсе и о необходимости заключения договора с управляющей компанией. Действия администрации проведены правомерно, без нарушений. В соответствии с ч.5. ст. 161 и ч.5. ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить на срок не менее чем один год и не более чем три года договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, в обязательном порядке, установленном ст.445 ГК РФ. Указанная обязанность возникает со дня направления победителем конкурса подписанных им проектов договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме для подписи. Согласно п.91 Правил <...> ООО «Теплосеть» 25 августа 2015г. после 18 часов нарочно разносились подписанные проекты договоров собственникам помещений дома <...> <...>. Одновременно фиксировалось, кому были вручены проекты договоров. Всего было вручено 24 договора, из них 2 договора были подписаны собственниками квартир. О том, кто разносил и когда, об этом свидетельствуют фотографии, на которых видно как участники данного процесса разносят и вручают проекты договоров собственникам дама <...> по <...>. В некоторых квартирах данного дома собственники помещений не проживают, другие отказывались брать договора, остальные отказывались открывать дверь, указывая, что им не нужны никакие договоры.
Истец считает, что победитель конкурса - ООО «Теплосеть» выполнил требование нормативных положений (п.91 Правил и ч.1 ст. 445 ГК РФ), нарочно вручили старшей дома <...> по <...> Бугровой и собственникам помещений многоквартирного дома договор. Они были ознакомлены с проектом договора управления многоквартирным домом, и из них два собственника данного дома заключили договор с управляющей компанией.
Ответчики Бугрова А.С., Кафенов С.Л., Данилова Ж.В., Скрябина С.В., Лухтан В.П., Ширина Л.Г., Сурцева Л.М., Симагина С.Ф., представитель Жуковой Л.И., Скрябиной С.В., Бугровой А.С. адвоката Лазаренко С.Н., исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать, поддерживая свой отзыв на исковое заявление ООО «Теплосеть», из которого следует, что согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В силу ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом (ч. 4 ст. 161 ЖК РФ). Правила проведения открытого конкурса, утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. N 75 (далее по тексту - Правила).
Согласно ч. 5 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ.
В соответствии с п. 89 Правил организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления этим домом путем размещения проекта договора в порядке, предусмотренном пунктом 40 настоящих Правил.
Согласно п. 40 Правил организатор конкурса обязан уведомлять всех собственников помещений в многоквартирном доме путем размещения сообщения в местах, удобных для ознакомления собственниками помещений в многоквартирном доме, - на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также путем размещения сообщения о проведении конкурса на официальном сайте.
На основании п. 91 Правил победитель конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в доме для подписания указанных договоров в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ.
В силу ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Положениями пункта 4 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Таким образом, для понуждения ответчиков к заключению договора истец обязан доказать факт направления ответчикам оферты или иного предложения о заключении договора.
В нарушение вышеуказанных нормативных положений (п.91 Правил и ч.ст. 445 ГК РФ) победитель конкурса - ООО «Теплосеть» - ни в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса, ни до настоящего времени не направило ответчикам подписанные им проекты договора управления многоквартирным домом. Ими такой оферты от истца не получали.
Помимо этого, и организатор конкурса - администрация Мостовского городского поселения, в нарушение ч. 5 ст. 161 ЖК РФ и п.п. 89, 40 Правил не уведомил надлежащим образом всех собственников помещений в многоквартирном доме по <...> в <...> о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом: на досках объявлений, размещенных в подъездах дома и в пределах земельного участка, на котором расположен дом, и на официальном сайте (адрес которого определен п.32 Правил: www.torgi.aov.ru), указанная информация не размещалась.
Нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса (п.5 Правил).
Кроме того, легальное определение договора управления многоквартирным домом, содержащееся в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, и определение такого договора, изложенное в п. 1.1 проекта договора истца, существенно отличаются.
Представитель третьего лица на стороне истца не заявляющего самостоятельных требований государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности Аксенов А.М поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В силу ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
В соответствии с ч.1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно ч.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор.
Из данной нормы закона усматривается, что необходимым условием рассмотрения в суде споров о понуждении к заключению договора управления многоквартирным домом, является досудебного порядка урегулирования спора.
Как видно из материалов дела, истец не обращался к ответчику с просьбой заключить договор управления многоквартирным домом, доказательств наличия отказа ответчика в заключении такого не имеется.
Таким образом, исковое заявление ООО «Теплосеть» подлежит оставлению без рассмотрения.
Согласно ч.2 ст. 223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Руководствуясь ч.4 ст.152, ст.222 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░, ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░-░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: