Решение от 27.03.2024 по делу № 2-133/2024 (2-1923/2023;) от 19.12.2023

Дело № 2 – 133/2024

УИД № 34RS0027-01-2023-002257-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» марта 2024 года                                                    город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием представителя истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дориной Н.А., представителя ответчика Управления Росреестра по Волгоградской области Белановой Т.В., представителя ответчиков Зенчева А.В. и Зенчева С.В. – Крипак А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Азовцеву Владимиру Владимировичу, Зенчеву Алексею Витальевичу, Зенчеву Сергею Витальевичу о признании незаконными действий по внесению записей в Едином государственном реестре недвижимости, признании сделки купли-продажи недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области обратилась в суд с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Азовцеву В.В., Зенчеву А.В., Зенчеву С.В. о признании незаконными действий по внесению записей в Едином государственном реестре недвижимости, признании сделки купли-продажи недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки, мотивируя его тем, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от Дата Номер, за Азовцевым В.В. было зарегистрировано право собственности на земельный участок ... и прекращено право пожизненного наследуемого владения на вышеуказанный участок на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Фз «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Согласно постановлениям администрации Михайловского района Волгоградской области от Дата Номер и от Дата Номер Азовцеву В.В. предоставлен земельный участок из земель АО «Реконструкция» площадью ... в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского фермерского хозяйства «Петровское». Крестьянское (фермерское) хозяйство Азовцева Владимира Владимировича «Петровское» прекратило деятельность в 2011 году, о чем свидетельствует запись в ЕГРЮЛ Номер от Дата. Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Волгоградской области, урегулирован Законом 855-ОД. В соответствии со ст. 10 Закона Волгоградской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области» № 855-ОД от 17.07.2003 приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Волгоградской области, осуществляется с 23.07.2052. В решении Волгоградского областного суда от 03.08.2021 по делу № 2а-289/2023 указано, что определение срока начала приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не только не свидетельствует о превышении субъектом Российской Федерации компетенции по данному вопросу, но и согласуется с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, в силу предписаний которой приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Однако, в нарушение действующей нормы, закрепленной в ст. 10 Закона Волгоградской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области» № 855-ОД от 17.07.2003, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области за Азовцевым В.В. 17.08.2023 было зарегистрировано право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, предоставленный ему в пожизненное наследуемое владение. В связи с допущенными нарушениями Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области произошел последующий переход прав собственности на спорный земельный участок. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от Дата правообладателями земельного участка с кадастровым номером Номер являются: Зенчев А.В. (...); Зенчев С.В. (вид...). Поскольку за Азовцевым В.В. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер в нарушение в ст. 10 Закона Волгоградской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области" N 855-ОД от 17.07.2003, последующая сделка купли-продажи данного земельного участка между Азовцевым А.В. и Зенчевым А.В., Зенчевым С.В. и внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости является недействительной (ничтожной).

Просит суд: признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области по внесению Дата в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращения права пожизненного наследуемого владения Азовцева Владимира Владимировича и о регистрации права собственности за Азовцевым Владимиром Владимировичем на земельный участок ...

признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от Дата земельного участка с кадастровым номером Номер заключенный между Азовцевым Владимиром Владимировичем и Зенчевым Алексеем Витальевичем, Зенчевым Сергеем Витальевичем и применить последствия недействительности ничтожной сделки, вернув стороны в первоначальное положение;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области устранить допущенное нарушение путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения Азовцева Владимира Владимировича на земельный участок с кадастровым номером Номер

Представитель истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дорина Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Волгоградской области Беланова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что согласно положения о межмуниципальном отделе по городу Михайловка, Кумылженскому и Серафимовичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Отдел), утвержденного приказом Управления № П/7/23 от 17.01.2023, Отдел является структурным подразделением Управления, осуществляющим полномочия на территории городского округа город Михайловка, Кумылженского и Серафимовичского муниципальных районов Волгоградской области, и не имеет статуса юридического лица. В связи с чем, не обладает самостоятельной процессуальной правоспособностью и дееспособностью. Управление не может согласиться с исковыми требованиями истца по следующим основаниям. Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). В соответствии с положениями ч. 6 ст. 1 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Осуществляя возложенные на него государством функции, Управление в тоже время не является участником гражданского оборота. Вступившие в законную силу судебные акты согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Частью 1 статьи 14 Закона о регистрации установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом о регистрации порядке. Лица, по заявлениям которых осуществляется государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета, перечислены в пункте 1 части 3 статьи 15 Закона о регистрации. К их числу относятся лица, право которых на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с Законом о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права. Орган государственной регистрации прав не может являться ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В соответствии с действующим законодательством защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений осуществляется в порядке административного судопроизводства, который регламентирован Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ. П.5 ч.1 ст. 66 Закона о регистрации предусмотрена ответственность органа регистрации прав за уклонение от осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе необоснованный возврат заявителю представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Доказательств уклонения Управления от совершения регистрационных действий в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером Номер истцом не представлены. Таким образом, Управление считает, что привлечено в качестве ответчика необоснованно и просит суд в соответствии с п.1 ст. 41 ГПК РФ, предложить истцу изменить процессуальное положение Управления на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела Реестра по городу Михайловка и Кумылженскому району извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Ответчики Зенчев А.В., Зенчев С.В. в судебное заседание не явились, доверили представлять свои интересы Крипак А.С.

Ответчик Азовцев В.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчиков Зенчева А.В. и Зенчева С.В. Азовцева В.В. – Абрамова А.О. в судебное заседание не явилась, согласно поданного письменного заявления просит рассмотретьдело в её отсутствие, исковые требования не признает, ссылаясь на доводы изложенные в письменных возражениях, согласно которых в настоящее время введенный в действие с Дата Земельный кодекс РФ не предусматривает предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения его в действие, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения его в действие. Каких-либо ограничений по сроку переоформления нет. Права собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности, как в порядке наследования, так и по иным основаниям. При этом обращение в органы местного самоуправления для приобретения в собственность земельного участка с Дата не требуется. Следует учесть, что земельный участок был предоставлен Азовцеву В.В. до дня введения в действие Земельного кодекса на праве пожизненного наследуемого владения, то есть считается предоставленным ему на праве собственности. Регистрация Управлением федеральной службы государственной регистрации за Азовцевым В.В. права собственности на спорный земельный участок является законной. Просит в иске отказать.

Представитель ответчиков Зенчева А.В. и Зенчева С.В.– Крипак А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы представителя Абрамовой А.О. изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения на исковое заявление, в которых указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222 «Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области» к полномочиям Комитета относится управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, за исключением жилищного фонда Волгоградской области, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград для целей строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства. В соответствии с п. 2.11 Положения о комитете Облкомимущество обеспечивает формирование и ведение Реестра объектов собственности Волгоградской области. В Реестре объектов собственности Волгоградской области отсутствует земельный участок с .... На указанный спорный земельный участок согласно сведениям из ЕГРН зарегистрировано право собственности Зенчева А.В. (... общей долевой собственности, Зенчева С.В. ... общей долевой собственности).

Суд, выслушав представителя истца администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Дорину Н.А., представителя ответчиков Зенчева А.В. и Зенчева С.В.– Крипак А.С., представителя ответчика Управления Росреестра по Волгоградской области Беланову Т.В.     исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 21 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений (до 01.03.2015), право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

В настоящий момент регулирование переоформления в собственность земельных участков, предоставленных гражданам в пожизненное наследуемое владение, осуществляется ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»

Право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (ст. 3 ФЗ РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

При этом, в соответствии со ст. 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Из материалов дела следует, что согласно постановлениям администрации Михайловского района Волгоградской области от Дата Номер и от Дата Номер Азовцеву В.В. предоставлен земельный участок из земель АО «Реконструкция» площадью ... в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского фермерского хозяйства «Петровское» (л.д.20,21)

Крестьянское (фермерское) хозяйство Азовцева Владимира Владимировича «Петровское» прекратило деятельность в 2011 году, о чем свидетельствует запись в ЕГРЮЛ Номер от Дата.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата за Азовцевым Владимиром Владимировичем признано право пожизненного наследуемого владения на земельный участок ...

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от Дата Номер, за Азовцевым В.В. было зарегистрировано право собственности на земельный участок ...» и прекращено право пожизненного наследуемого владения на вышеуказанный участок на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Фз «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д.17)

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от Дата правообладателями земельного участка с кадастровым номером Номер являются: Зенчев А.В. (... Зенчев С.В. (...

В соответствии со ст. 7 ЗК РСФСР, действовавшей на дату предоставления наследодателю земельного участка, граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, наследуемое пожизненное владение или в аренду земельных участков, в том числе для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (ч. 1); бесплатно земельные участки передавались в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе) (ч. 4); земельные участки в собственность для крестьянского (фермерского) хозяйства передавались сверх средней земельной доли до норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 настоящего Кодекса, исключительно за плату (ч. 7).

В соответствии с п. 6 и 7 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Положениями пп. 1 п. 3 ст. 1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.

Согласно п. 7 ст. 10 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов РФ устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 4 ст. 1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта РФ, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона Волгоградской области от 17.07.2003 г. № 855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Волгоградской области» выкупная цена земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, приобретаемых в соответствии с п. 7 ст. 10 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, устанавливается в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельных участков.

Кроме того, ст. 10 Закона Волгоградской области от 17.07.2003 г. № 855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Волгоградской области» предусмотрено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Волгоградской области, осуществляется с 23.07.2052 г.

Таким образом, ни федеральным, ни региональным законодательством возможность предоставления гражданам права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся у них на праве пожизненного наследуемого владения, бесплатно не предусмотрена, более того, региональным законодательство введено ограничение по сроку на приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В нарушение указанных норм права, спорный земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянско-фермерского хозяйства, для приобретения в собственность которого законом предусмотрен иной порядок.

В соответствии с ч. ч. 3,4 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

При указанных обстоятельствах, в целях восстановления прав истца, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и считает необходимым признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от Дата земельного участка ...», заключенный между Азовцевым Владимиром Владимировичем и Зенчевым Алексеем Витальевичем, Зенчевым Сергеем Витальевичем и применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Погасить в ЕГРН запись от Дата Номер о государственной регистрации права собственности Зенчева Алексея Витальевича на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ...

Погасить в ЕГРН запись от Дата Номер о государственной регистрации права собственности Зенчева Сергея Витальевича на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ...

Признать недействительной запись в ЕГРН от Дата Номер о государственной регистрации права собственности Азовцева Владимира Владимировича на земельный участок с кадастровым номером Номер применить последствия недействительности сделки путем восстановления в ЕГРН записи о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения Азовцева Владимира Владимировича на земельный участок с кадастровым номером Номер на основании постановления администрации Михайловского района Волгоградской области от Дата Номер и постановления администрации Михайловского района Волгоградской области от Дата Номер.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно определения Верховного Суда РФ от 03.08.2017 по делу 18-КГ17-91 требования о признании незаконными действий органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, следуют из публичных правоотношений. Такие требования должны рассматриваться в рамках административного судопроизводства.

Требования администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к Росреестру об оспаривании его регистрационных решений мотивированы доводами о незаконности совершенных сделок, вследствие чего истец усматривает порочность соответствующего решения регистратора.

С учетом вышеизложенного в удовлетворении требований администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании незаконными действий по внесению записей в Едином государственном реестре недвижимости и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Доводы представителей ответчиков Азовцева В.В., Зенчева А.В., Зенчева С.В. на которых основаны, суд находит необоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ответчиков Азовцева В.В., Зенчева А.В., Зенчева С.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ...», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ...

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ...

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                 ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░    03 ░░░░░░ 2024 ░░░░