Решение по делу № 33-8266/2018 от 03.12.2018

стр. 209г г/п 150 руб.

Судья Минина Н.В.	26 декабря 2018 г.
Докладчик Моисеенко Н.С.	дело № 33-8266/2018	г. Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Смоленцева М.В.,

судей Кучьяновой Е.В., Моисеенко Н.С.,

при секретаре Поташевой Р. – М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе И.В.Б. на решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 11 октября 2018 г., которым постановлено:

«Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» удовлетворить.

Обязать И.В.Б. обеспечить доступ сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» к отключающему устройству, расположенному на территории домовладения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, для проведения работ по приостановлению подачи газа.

Взыскать с И.В.Б. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.».

Заслушав доклад судьи Моисеенко Н.С., судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Архангельск» (далее – ООО «Газпром газораспределение Архангельск») обратилось в суд с иском к И.В.Б. о возложении обязанности обеспечить доступ к отключающему устройству, расположенному на территории домовладения, для проведения работ по приостановлению подачи газа.

В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Газпром газораспределение Архангельск» от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ухта» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Ухта») поступила заявка на приостановление подачи газа абонентам в связи с отсутствием у них договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе ответчику. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники истца прибыли по адресу домовладения: <адрес>, для проведения технологических мероприятий по отключению внутридомового газового оборудования абонента И.В.Б. Однако ответчик сотрудников газораспределительной организации к внутридомовому газовому оборудованию не допустил, о чем был составлен акт об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчик повторно отказался допустить сотрудников истца к газовому оборудованию, о чем также был составлен акт об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию от ДД.ММ.ГГГГ Воспрепятствование сотрудникам ООО «Газпром газораспределение Архангельск» отключить внутридомовое газовое оборудование со стороны ответчика является незаконным, нарушает права газораспределительной организации, поставщика и неограниченного круга лиц, создает угрозу возникновения аварии в газораспределительной сети, последствия которой могут оказаться тяжелыми. Просило возложить на ответчика обязанность обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром газораспределение Архангельск» к отключающему устройству, расположенному на его территории домовладения (жилого дома), для проведения работ по приостановлению подачи газа, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца М.И.В. в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик И.В.Б., его представитель Г.А.Н. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц ООО «Газпром межрегионгаз Ухта», ООО «Энергосфера», ООО «Ленскгазэнерго», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласился И.В.Б., в поданной апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что не нарушал права истца, поскольку договорных отношений с ним не имеет. Считает, что с таким иском вправе обратиться только ООО «Газпром межрегионгаз Ухта». В период составления актов об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию действовал договор с ООО «Ленскгазэнерго», в связи с чем основания для принятия решения о приостановке подачи газа у поставщика газа отсутствовали. Полагает, что не обязан обеспечивать возможность газораспределительной организации приостанавливать подачу газа, поскольку для таких целей у нее должны быть предусмотрены свои необходимые отключающие устройства. Указывает на то, что законом предусмотрено право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить поставку газа, но не предусмотрена обязанность абонента обеспечить доступ к устройствам для приостановки газа. Обращает внимание на ущемление его прав на собственность, поскольку решение обязывает предоставить в пользование принадлежащий ему земельный участок.

Представитель истца ООО «Газпром газораспределение Архангельск» в возражениях на апелляционную жалобу полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав представителя истца М.И.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром газораспределение Архангельск» является газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа по газораспределительным сетям по договору возмездного оказания услуг по транспортировке газа (для населения) № от ДД.ММ.ГГГГ с поставщиком газа – ООО «Газпром межрегионгаз Ухта».

Пунктом 1.2 данного договора определено, что абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое или юридическое лицо, приобретающее газ для удовлетворения нужд не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Разделом 3 настоящего договора предусмотрены отдельные случаи ограничения и прекращения подачи газа абонентам, в том числе установленные Правилами поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Газпром газораспределение Архангельск» от ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» поступила заявка на отключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой поставщик дал указания газораспределительной организации приостановить подачу газа абонентам по списку по причине отсутствия у них договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Ответчик указан в строке 4 Списка к письму №.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «Газпром газораспределение Архангельск» прибыли по указанному поставщиком адресу домовладения: <адрес>, для проведения технологических мероприятий по отключению внутридомового газового оборудования абонента И.В.Б. Отключающее устройство (кран шаровый) находится на территории домовладения И.В.Б., однако последний сотрудников газораспределительной организации к внутридомовому газовому оборудованию не допустил, о чем с участием абонента был составлен акт об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ И.В.Б. повторно отказался допустить сотрудников к газовому оборудованию по ранее указанным причинам, о чем был составлен акт об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, разрешая спор по существу, установив отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у ответчика действующего договора со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, удовлетворил заявленные истцом требования.

С указанным выводом соглашается судебная коллегия.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549.

В соответствии с пунктом 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (далее – Правила поставки газа), абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Согласно пункту 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (подпункт «е»).

Таким образом, поставка газа во внутридомовое газовое оборудование абонента должна осуществляться только при заключении последним договора о техническом обслуживании и ремонте данного оборудования.

В отсутствие указанного договора абонентом не обеспечивается поддержание надлежащего технического состояния газового оборудования либо его составных частей, устранение неисправностей и утечки газа и.т.д.

Требования к организациям, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования устанавливаются Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 (далее - Правила пользования газом).

Порядок пользования газом и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования установлен в Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила пользования газом).

В соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом является организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих наличие действующего договора со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ответчиком суду первой инстанции не представлено.

Утверждение подателя апелляционной жалобы о том, что в период составления актов об отказе в доступе к внутриквартирному и (или) внутридомовому газовому оборудованию между ним и ООО «Ленскгазэнерго» действовал договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принято судебной коллегией во внимание, так как из отзыва ООО «Ленскгазэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что такого договора с И.В.Б. не заключалось.

Ссылка апеллянта на отсутствие у него обязанности по обеспечению доступа к устройствам для приостановки подачи газа также не может быть принята судебной коллегией во внимание, поскольку сводится к иному толкованию закона.

Довод апелляционной жалобы об ограничении права собственности истца на земельный участок, является необоснованным, поскольку предоставление доступа к устройствам для приостановки подачи газа никак не ограничивает права владения, пользования и распоряжения ответчика своим имуществом.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, изложенную в исковом заявлении, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и сводятся к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении иска. Оснований для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств не имеется.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана соответствующая правовая оценка, нормы материального права применены подлежащие применению, нарушений норм процессуального права не допущено, а потому судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Вилегодского районного суда Архангельской области от 11 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу И.В.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий	М.В. Смоленцев
Судьи	Е.В. Кучьянова
Н.С. Моисеенко