Решение по делу № 2-2698/2012 от 03.07.2012

Дело № 2-2698/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2012 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.,

При секретаре Васильевой Н.В.,

С участием истца Калиной Н.Л., представителя ответчика Красавиной К.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калиной Н. Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Калина Н.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми (далее УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми) об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с возникновения на нее права, то есть с момента первоначального обращения с Дата. Свои требования мотивируя тем, что Дата обратилась к ответчику с документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку педагогический стаж к этому времени составил более 25 лет. Однако ответчиком было отказано в назначении пенсии. В последствии Дата истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, которая была назначена с Дата. На момент рассмотрения заявления от Дата ответчиком было установлено, что специальный педагогический стаж Калиной Н.Л. составил 26 лет 03 месяца 17 дней, страховой стаж составил 31 год 10 месяцев 07 дней. С учетом данного обстоятельства истец полагает, что специальный педагогический стаж на момент первоначального обращения к ответчику на Дата составил более 25 лет.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивает, в своих пояснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласен.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, журналы обращений граждан за 2010-2011 годы, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии с Дата установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости независимо от их возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сроки назначения пенсии установлены ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 17/19пб.

Согласно п. 15 Правил от 27.02.2002 N 17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 11 Правил от 27.02.2002 года N 17/19пб при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (п. 13 Правил).

Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Судом установлено, что Калина Н.Л. Дата обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Факт обращения Калиной Н.Л. не оспаривается сторонами при рассмотрении дела, подтверждается распиской-уведомлением о принятии заявления о назначении пенсии, материалами пенсионного дела о назначении трудовой пенсии по старости с Дата.

Как следует из выписки из пенсионного дела № при назначении пенсии Дата страховой стаж Калиной Н.Л. составил 31 год 10 месяцев 07 дней, специальный стаж по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 26 лет 03 месяца 17 дней.

В силу ст. 19 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, подача заявления о назначении пенсии является необходимым условием для возникновения правоотношений по назначению и выплате трудовой пенсии по старости.

При этом Калина Н.Л. не оспаривает в суде, что с письменным заявлением о назначении пенсии обратилась в пенсионный орган только Дата, ранее в пенсионный орган по поводу назначения ей трудовой пенсии ни Дата, ни Дата, ни в Дата с письменным заявлением не обращалась, обратилась устно по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии Дата.

Ссылка истца на то, что она обращалась Дата в УПФ РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми с вопросом о назначении пенсии, не является безусловным основанием для назначения пенсии именно с указанной даты. Как пояснила сама истец, после подсчета специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специалистом пенсионного органа было указано на отсутствие требуемого стажа на Дата, что также подтверждается выпиской из пенсионного дела по состоянию на Дата, так как специальный стаж Калиной Н.Л. составил 26 лет 03 месяца 17 дней, то есть требуемый п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ специальный стаж был выработан Калиной Н.Л. к Дата (25 лет).

Как указала истец Дата она обращалась в пенсионный орган с целью узнать исполнение запроса, направленного ответчиком при обращении Калиной Н.Л. в Дата.

Из представленных в материалы дела сведений электронного учета обращений граждан за Дата следует, что Калина Н.Л. обращалась Дата за устной консультацией по поводу назначения пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ. Материалы журналов устных и письменных обращений граждан за Дата не содержат сведений по факту обращения Калиной Н.Л. за консультацией или с заявлением о назначении пенсии, в том числе в Дата.

Исходя из того, что подача заявления о назначении пенсии является обязательным условием для возникновения правоотношений между Пенсионным фондом и лицом, претендующим на назначение пенсии, то обстоятельство, что Калина Н.Л. обращалась к ответчику Дата за консультацией по поводу назначения ей пенсии, еще не свидетельствует о том, что фактически Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми рассматривался вопрос о назначении Калиной Н.Л. досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с заявлением о назначении пенсии Калина Н.Л. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми Дата, более заявлений от истца о назначении досрочной трудовой пенсии не поступало. После рассмотрения заявления от Дата установлено наличие специального педагогического стажа более 25 лет и с Дата Калиной Н.Л. назначена и выплачивается досрочная трудовая пенсия по старости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Калиной Н. Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения на нее права, то есть со Дата, – отказать.

Решение в течение 1 месяца со дня изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми.

Судья - О.Н. Ефремова