Решение от 21.12.2016 по делу № 33-27136/2016 от 12.12.2016

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-27136/2016 Судья: Заплатина А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего	Кордюковой Г.Л.
Судей	Малининой Н.Г., Охотской Н.В.
при секретаре	Любимовой А.В.

рассмотрев в судебном заседании 21 декабря 2016 года дело № 2-2919/2016 по апелляционной жалобе Семеновой А.С. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 августа 2016 года по иску Семеновой А.С. к Администрации Центрального района Санкт- Петербурга о признании права пользования жилым помещением, обязании издать распоряжение о заключении договора социального найма, по встречному иску Администрации Центрального района Санкт- Петербурга к Семеновой А.С. о выселении без предоставления другого жилого помещения для постоянного проживания,

Заслушав доклад судьи Кордюковой Г.Л., выслушав объяснения представителя Семеновой А.С. – Шпагиной Л.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации Центрального района Санкт- Петербурга – Зоновой А.А., возражавшей против отмены обжалуемого решения, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

У С Т А Н О В И Л А:

Семенова А.С. обратилась в суд с иском к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о признании право пользования жилым помещением, комнатой №... площадью <...> кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> и обязании заключить договор социального найма на вышеназванную комнату, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что состояла в трудовых отношениях с ОАО «Ленэнерго», которым была предоставлена ей для проживания комната №... площадью <...> кв.м. в коммунальной квартире №... по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда от <дата> с ОАО «Ленэнерго». Истица вселилась в предоставленное ей жилое помещение, зарегистрировалась в установленном законом порядке, до настоящего времени пользуется комнатой, оплачивает коммунальные услуги. Семенова А.С. обратилась в жилищный отдел Администрации Центрального района Санкт- Петербурга для заключения договора социального найма указанной комнаты, в удовлетворении которого ей было отказано, данный отказ считает неправомерным.

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга со встречным иском к Семеновой А.С. о выселении из вышеуказанной комнаты без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь в обоснование требований на то, что спорное жилое помещение, общей площадью <...> кв.м., в том числе, жилой площадью <...> кв.м., расположенное в <...> коммунальной квартире по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности Санкт-Петербурга, незаконно занято Семеновой А.С., правом на которое она не обладает, основания для возникновения у Семеновой А.С. права на спорное жилое помещение, предусмотренные ст. 10 ЖК РФ, отсутствуют.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 августа 2016 года в удовлетворении исковых требований Семеновой А.С. к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о признании права пользования жилым помещением и обязании издать распоряжение о заключении договора социального найма отказано, удовлетворены встречные исковые требования Администрации Центрального района Санкт- Петербурга, Семенова А.С. выселена из комнаты №... площадью <...> кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В апелляционной жалобе Семенова А.С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание Семенова А.С., представители третьих лиц ОАО «Ленэнерго», СПб ГКУ «Жилищное агентство Центрального района» не явились, о дне слушании дела извещены, заявлений об отложении слушания дела не представили, в связи с изложенным судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие ( ч.3 ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Семенова А.С. (до заключения брака Молчевская) /л.д. №.../) на основании трудовых договоров №... от <дата>, №... от <дата> состояла в трудовых отношения с ОАО «Ленэнерго» /л.д. №.../, также из трудовой книжки следует, что истица осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Ленэнерго» на различных должностях <...> в период с 19 апреля 2005 года по 11 августа 2009 года /л.д. №.../.

<дата> между ОАО «Ленэнерго» и Молчевской А.С. заключен договор №... найма жилого помещения жилищного фонда, находящегося на обслуживании и в ведении ОАО «Ленэнерго» по адресу: <адрес>, представляющее собой одну изолированную комнату №..., площадью <...> кв.м. в <...> коммунальной квартире общей площадью <...> кв.м., включая жилую площадь <...> кв.м. на условиях, изложенных в договоре /л.д. №.../.

Трудовые отношения между Семеновой А.С. и ОАО «Ленэнерго» прекращены <дата> /л.д. №.../.

Согласно справке о регистрации Семенова А.С. в квартире <адрес> зарегистрирована <дата> /л.д. №.../, то есть, после увольнения.

До регистрации по адресу: <адрес>, Семенова А.С. была зарегистрирована в отдельной <...> квартире по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета по данному адресу в связи с выездом в спорное жилое помещение <дата> /л.д. №.../.

Из справки по ф-9 установлено, что <...> квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., находится в общей долевой собственности родителей истицы М.С.И. -<...> доли, матери М.Е.Н. -<...> доли, сестры Б.Я.С. – <...> доли, бабушки М.З.Г. -<...> доли, а также самой истицы Семеновой А.С. (бывшей Молчевской) - <...> доли.

В указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, родители Семеновой А.С. проживают в квартире <адрес>; сестра Б.Я.С. с сыном, <дата> года рождения, и бабушкой М.З.Г. проживают в квартире <адрес>, то есть, все члены семьи Семеновой А.С. обеспечены благоустроенными жилыми помещениями в Санкт-Петербурге.

Согласно Распоряжению КУГИ Санкт-Петербурга от <дата> №... «О составе имущества, учтенного в расчетах уставного капитала ОАО «Ленэнерго», и внесении изменений в план приватизации Государственного предприятия - ордена Октябрьской революции и ордена Отечественной войны 1 степени «Ленинградское производственное объединение энергетики и электрификации «Ленэнерго» внесены изменения в пункт 9 второго подраздела первого раздела плана приватизации, а именно: пункт 9.1 изложен в новой редакции: «Объекты жилищного фонда, перечисленные в приложении 2 к плану приватизации (приложение 2 к распоряжению) и расположенные на территории Санкт-Петербурга, подлежат передаче в государственную собственность Санкт-Петербурга» /л.д. №.../.

Дом по адресу: <адрес>, до 2005 года находился на балансе ОАО «Ленэнерго», на основании распоряжения КУГИ от <дата> №... перешел в собственность Санкт-Петербурга, временно был оставлен на обслуживании ОАО «Ленэнерго», а в <дата> года передан третьим лицом ОАО «Ленэнерго» на техническое обслуживание СПб ГКУ «Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга» /л.д. №.../.

Согласно письму ОАО «Ленэнерго» от <дата> №... договоры оперативного управления либо хозяйственного ведения между собственником имущества Санкт-Петербургом и ОАО «Ленэнерго» на жилые дома, включая жилой дом по адресу: <адрес>, не заключались. Согласия КУГИ Санкт-Петербурга на распоряжение имуществом (жилым фондом) и заключение договоров найма жилых помещений с гражданами ОАО «Ленэнерго» не имел /л.д. №.../, из изложенного следует, что у ОАО «Ленэнерго» в спорный период не имелось полномочий для предоставления спорного жилого помещения Семеновой А.С. на условиях договора найма.

На день заключения <дата> договора найма на спорное жилое помещение, жилой площадью <...> кв.м, Семенова А.С. была обеспечена отдельной квартирой по адресу: <адрес>, в которой на нее приходилось <...> кв.м. общей площади, она имеет право собственности в данной квартире на <...> долю в праве общей долевой собственности до настоящего времени.

Согласно ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным по установленным законами Санкт-Петербурга основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Доказательств, что Семенова А.С. состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге, материалы дела не содержат.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств согласия собственника на распоряжение третьим лицом ОАО «Ленэнерго» спорным имуществом и заключение договора с Семеновой А.С. не имеется, Администрация района решение о предоставлении Семеновой А.С. спорной комнаты не принимала, не рассматривала и не утверждала вышеуказанное решение о предоставлении комнаты, согласия на предоставление предприятием спорного жилого помещения работнику не давала, таким образом порядок предоставления жилого помещения по договору найма, предусмотренный действовавшим жилищным законодательством в период возникновения спорных правоотношений, соблюден не был.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается и считает их правильными.

В силу частей 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для пр░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 689 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 607 ░░░░░░░ 1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 610, ░░░░░░░░ 1 ░ 3 ░░░░░░ 615, ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 621, ░░░░░░░░ 1 ░ 3 ░░░░░░ 623 ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1 ░░. 699 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 304 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 208 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.09.2015 N 43 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 208 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░.░░.304,305 ░░ ░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░-9 (░.░.№...), ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: