Решение по делу № 2-4874/2019 от 27.03.2019

    К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года                             г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи                                Лаптевой М.Н.,

при секретаре                                     ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного заседания, к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просит сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилое помещение - комнату №, расположенную в многоквартирном жилом доме по <адрес> г. Краснодаре, состоящую из помещений: жилая комната № – площадью 12,6 кв. м., кладовая № – площадью 6,8 кв. м., прихожая № – площадью 6,4 кв. м., ванная № – площадью 3,8 кв. м., и комната № – площадью 4,6 кв. м. с сохранением общей площади жилого помещения 34,2 кв. м.

В обоснование своих требований указала, что в комнате №, расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес> г. Краснодаре, находящейся в муниципальной собственности, нанимателем которой она является, с целью благоустройства была выполнена перепланировка и дальнейшее переустройство, что увеличило общую площадь комнаты с 29,9 до 34,2 кв. м., при этом жилая площадь не изменилась.

В соответствии с техническим заключением ООО «КубаньРегионПроект» данная перепланировка и переустройство квартиры не нарушили конструктивно-прочных характеристик, не угрожают жизни и здоровью граждан. По результатам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» произведенная перепланировка соответствуют действующим требованиям СанПиН. Перепланировка и переустройство также не противоречат обязательным требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям. Письмом МКУ МО г. Краснодар «Управления жилищного хозяйства» сохранение самовольной перепланировки и переустройства указанного жилого помещения предварительно согласованы. Соседи также не возражают против произведенной перепланировки.

С целью сохранения помещения в перепланированном состоянии истец обратилась в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, на что получен отказ, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец, представитель истца доводы, изложенные в иске, поддержали, просили уточненные требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Краснодар против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Установлено, что на основании ордера на жилую площадь АО «Компрессорный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем жилого помещения – <адрес>, площадью 12,6 кв. м., расположенной в общежитии по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес> (л.д. 9).

Совместно с истцом в указанной квартире проживают: ее супруг – ФИО2, дочь – ФИО3, внучка – ФИО4 (л.д. 36-40).

Как следует из договора № о безвозмездной передаче открытым акционерным обществом «Компрессорный завод» в муниципальную собственность общежитий №, 2 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общежитие № по <адрес> в                   г. Краснодаре передано в муниципальную собственность (л.д. 10-11).

Постановлением главы администрации г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в Реестр муниципальной собственности города Краснодара общежитий по                      <адрес> и <адрес> общежитие по <адрес> включено в реестр муниципальной собственности города Краснодара (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт (накладная) приема-передачи указанного общежития, согласно которому общежитие по <адрес> в г. Краснодаре ОАО «Компрессорный завод» передано в муниципальную собственность и зарегистрировано в реестре муниципального имущества МО г. Краснодар за № (л.д. 13).

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, изготовленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18) общая площадь квартиры составляет 34,2 кв. м., жилая – 12,6 кв. м., в том числе: жилая комната инв. № – 12,6 кв. м., кладовая инв. № – 6,8 кв. м., прихожая инв. № – 6,4 кв. м., ванная инв. № – 3,8 кв. м.

До переоборудования общая площадь квартиры составляла 29,9 кв. м., жилая площадь – 12,6 кв. м., в том числе: жилая комната инв. № – 12,6 кв. м., кладовая инв. № – 6,8                кв. м., кухня инв. № – 10,5 кв. м.

Согласно техническому заключению №, выполненному ООО «КубаньРегионПроект» (л.д. 19-24) в <адрес> была выполнена перепланировка, а именно:

- на крыльце для входа в жилой дом возведена самонесущая перегородка, что образовало подсобную (пом. инв. №), площадью 4,6 кв. м.;

- в помещении № демонтирован оконный бок, вырезана самонесущая подоконная часть стены;

- в помещении № возведена самонесущая перегородка с дверным блоком, что образовало прихожую (пом. инв. №), площадью 6,4 кв. м. и ванную (пом. инв. №), площадью 3,8 кв. м.

Ванная оборудована (пом. инв. №) сантехническими приборами, подключена к существующим сетям водоснабжения, канализации и вентканалу здания, предназначенному для вентиляции нежилых помещений.

В результате выполненной перепланировки общая площадь квартиры увеличилась с 29,9 кв. м. до 34,2 кв. м., жилая площадь не изменилась.

Исходя из выводов заключения, выполненная перепланировка и переустройство в <адрес> не нарушили конструктивно-прочностных характеристик, надежности безопасности жилого дома по адресу: г. Краснодар, <адрес>, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартиные», в состав которого входят требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

ООО «ГУК-Краснодар» в помещении № согласована установка унитаза, умывальника и ванны, при условии выполнения заземления (л.д. 27).

Согласно информации, предоставленной АО «Краснодаргоргаз» от 19.11.2018                      №.3/5040, осмотром на месте и проверкой архивной документации установлено, что газовое оборудование (газовая плита ПГ-4) по адресу <адрес> установлено согласно проектной документации (л.д. 61).

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы <адрес>, расположенная по адресу: г. Краснодар, ЗВО, <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 26).

Согласно консультативному заключению отдела надзорной деятельности и профилактической работы Западного округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной перепланировка, а также переустройство помещений <адрес> в ЗВО г. Краснодара, не противоречит требованиям пожарной безопасности (л.д. 33).

Сохранение перепланировки и (или) переустройства в вышеуказанной квартире предварительно согласовано истцу муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Краснодар «Управление жилищного хозяйства», осуществляющем функции наймодателя жилищного фонда муниципального образования город Краснодар                     (л.д. 25).

Согласно протоколу № внеочередного собрания собственников помещений общежития № с кадастровым номером 23:43:0202072:229, расположенного по адресу: 350020, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ решено сохранить жилое помещение – комнату №, общей площадью 34,2 кв. м. в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии (л.д. 99).

Кроме того, граждане ФИО5, а также ФИО6, проживающие по соседству с квартирой № по <адрес> представили свое согласие относительно произведенной ФИО1 перепланировки в занятии части места общего пользования (л.д. 34, 35).

Исходя из ответа администрации муниципального образования город Краснодар, а также департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар, на обращение истца о сохранении перепланировки (переоборудования) квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, административными структурами принято решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги (л.д. 43-45, 56-58).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года положения ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства РФ.

Кроме того, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).

С целью установления соответствия выполненного переустройства и перепланировки жилого помещения санитарным, пожарным, строительным, градостроительным нормам и правилам суд посчитал необходимым назначить судебную строительно-техническую экспертизу.

Согласно заключению эксперта ФБУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы министерства юстиции РФ №.1 от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция, перепланировка, переустройство жилого помещения комнаты №, расположенной по                    <адрес> г. Краснодаре, по архитектурно-планировочным, конструктивным решениям соответствуют требованиям строительных, санитарных норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям за исключением п. ДД.ММ.ГГГГ СП 311-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» в части ширины помещений ванной комнаты.

Эвакуационные пути и выходы из исследуемой квартиры работами по реконструкции, перепланировке и переоборудованию не изменены, в связи с чем противопожарные нормы, предъявляемые к эвакуационным выходам, не исследовались.

Расположение строения относительно соседних объектов, границ участка, площадь застройки, высота строения работами по реконструкции, перепланировке и переоборудованию не изменены, в связи с чем соответствие исследуемого объекта требованиям, предъявляемым градостроительными нормами, правилами землепользования и застройки, противопожарным (в части расположения относительно соседних объектов) не исследовались.

Определить точную конструкцию трубопроводов технически не представляется возможным в связи с ограниченным доступом к ней. Однако экспертом определено, прокладка новых подводящих и отводящих трубопроводов осуществлена в подвальном этаже путем устройства отверстий в перекрытии и устройством труб канализации и водоснабжения, материал и диаметр труб удовлетворяет нормативным требованиям, при прохождении воды отсутствуют протечки и застой воды, что свидетельствует об их исправности и достаточном уклоне труб. Все вышесказанное свидетельствует о работоспособном состоянии вновь подведенных коммуникаций.

Перепланировка, переоборудование и реконструкция <адрес> части необходимости наличия документации на ремонт и перепланировки квартиры (проект на планировку) и разрешения на производство работ нормативным документам не соответствует (ст. 26 Жилищного кодекса РФ, ст. 21 ФЗ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», п. 1.7 и п. 1.7.1. Постановления № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), в связи с отсутствием проекта и разрешения на перепланировку вышеуказанной квартиры.

Перепланировка, переоборудование и реконструкция <адрес> части уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме путем присоединения к <адрес> образованного помещения на части лестничной площадки справа при входе в здание выполнена в соответствии с требованиями ст. 36 и ст. 46 ЖК РФ.

Реконструкция, перепланировка, переустройство жилого помещения комнаты №, расположенной по <адрес> г. Краснодаре в настоящее время по своему техническому состоянию обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях квартиры и возможность их безопасной и своевременной эвакуации в случае пожарной ситуации и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения эксперта, так как экспертиза выполнена квалифицированным экспертом, имеющим допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, принимая во внимание, что произведенная перепланировка (переустройство) не противоречит требованиям действующего законодательства и ничем не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилое помещение - комнату №, расположенную в многоквартирном жилом доме по <адрес> г. Краснодаре, состоящую из помещений: жилая комната № – площадью 12,6 кв. м., кладовая № – площадью 6,8 кв. м., прихожая № – площадью 6,4 кв. м., ванная № – площадью 3,8 кв. м., и комната № – площадью 4,6 кв. м. с сохранением общей площади жилого помещения 34,2 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий