Решение по делу № 12-434/2015 от 17.09.2015

дело №12-434/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

город Дмитров 17 декабря 2015 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Наплекова Т.Н., с участием Ереминой О.Н. и её защитника по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО, рассмотрев жалобу Ереминой О.Н на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №, вынесенного заместителем главного государственного инспектора по <адрес> по использованию и охране земель ФИО

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по <адрес> по использованию и охране земель ФИО о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГг. Еремина О.Н. за нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Заявитель Еремина О.Н. обжаловала указанные постановление, просила его отменить и производство по делу в отношении неё прекратить, ссылаясь на то, что административным органом при производстве по делу об административном правонарушении нарушены требования, предъявляемые ст.ст. 25.1, 25.4, 29.7 КоАП РФ, данные нарушения являются существенными, поскольку не возволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении составлен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела не имеется доказательств, с достоверностью подтверждающих факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Еремина О.Н. и её защитник ФИО доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили об отмене постановления и прекращении производства по делу, а также приобщить к материалам дела дополнительные пояснения с прилагаемыми документами.

Суд, проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Ереминой О.Н. и её защитника, изучив представленные дополнительные материалы, выслушав представителя <данные изъяты> ФИО, приходит к выводу, что оснований для отмены указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

Как следует из представленных материалов, Еремина О.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> за самовольное занятие земельного участка площадью <данные изъяты> прилегающего к участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов административного дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, находится в собственности Ереминой О.Н. на основании решения Дмитровского горсуда МО от ДД.ММ.ГГГГ. №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок огражден забором из сетки-рабицы.

С южной стороны к указанному земельному участку прилегает земельный участок площадью <данные изъяты>., относящийся к землям неразграниченной государственной собственности.

Земельный участок не огорожен, на нем в отсутствии какой-либо разрешительной документации на площади около <данные изъяты>. выстроено строение с признаками капитального, а именно имеется бетонный фундамент, каркас двухэтажного дома и керамзитобетонных блоков с деревянными перекрытиями, облицованного силикатным кирпичом. В строении имеются оконные и дверные проемы. В границах данного земельного участка размещены строительные материалы в виде блоков, бруса, а также имеется строительный мусор. Документы на прилагающийся земельный участок, а также расположенное на нем строение, имеющиеся строительные материалы у собственника отсутствуют, в связи с чем выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрированы в установленном порядке, а документы на прилегающий земельный участок отсутствуют, из чего следует, что Еремина О.Н. самовольно заняла земельный участок площадью <данные изъяты>. и использует его без правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

Факт совершения Ереминой О.Н. правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, подтверждается: актом обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, примыкающий к земельному участку № с фототаблицей, проведенного на основании заявления гр-на ФИО и Положением о муниципальном земельном контроле в г.<адрес> (л.д. 42-51 административного дела №); обмером площади земельного участка, в соответствии с которым его площадь составила 896 кв.м. (л.д.52-54); актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ., составленного инспектором по использованию и охране земель, помощником главы г.<адрес> ФИО (л.д.55-56); уведомлениями в адрес Ереминой О.Н. (л.д. 25-28); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-35), в котором изложены обстоятельства совершения Ереминой О.Н. административного правонарушения, что выразилось в самовольном занятии земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, которое в адрес Ереминой О.Н. направлялось почтой (л.д. 36-39).

Из объяснений представителя <данные изъяты> ФИО следует, что на основании жалоб жителей <адрес> должностными лицами <данные изъяты> были проведены мероприятия муниципального земельного контроля, в ходе которых ДД.ММ.ГГГГ. проводился осмотр и замер земельного участка, прилегающего в земельному участку Ереминой О.Н. При мероприятиях проверки Еремина О.Н. не присутствовала, уведомлена об этом была лично им. В ходе проводимых мероприятий было установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешительной документации на выстроенный объект капитального строительства отсутствуют. После оформления материалов проверки в адрес Ереминой О.Н. было направлено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, т.е. ст. 7.1 КоАП РФ, которое ею было получено. Впоследствии Ереминой О.Н. было подано заявление о том, что она признает нарушения и они будут устранены (соответствующие документы предоставляет суду).

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что все обстоятельства дела при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Ереминой О.Н. установлены верно, им дана правильная юридическая оценка с учетом имеющихся доказательств, материалами дела подтверждена вина Ереминой О.Н., выразившаяся в за самовольное занятие земельного участка площадью <данные изъяты>., прилегающего к участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Суд принимает во внимание, что нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем оснований для отмены постановления суд не усматривает, при этом протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доводы Ереминой О.Н. о том, что в материалах дела не имеется доказательств, с достоверностью подтверждающих факт совершения ею административного правонарушения, суд не может признать состоятельными, поскольку материалами дела об административном правонарушении № факт совершения ею административного правонарушения по ст. 7.1 КоАП РФ достоверно установлен. Еремина О.Н. в установленном порядке вызывалась как для составления протокола об административном правонарушении, так и для рассмотрения дела по существу, что следует из материалов указанного выше административного дела. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении выявленных нарушений Ереминой О.Н. по итогам проверки вручено, что следует из заявления Ереминой О.Н., в котором последняя указывает, что ею проводятся кадастровые работы и осуществляется оформление правоустанавливающих документов на зем.участок и объект строительства для устранения нарушений земельного законодательства.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Ереминой О.Н. является законным и оснований к его отмене не имеется.

На основании п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №, вынесенного заместителем главного государственного инспектора по <адрес> по использованию и охране земель ФИО в отношении Ереминой О.Н по ст. 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ереминой ОН. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья