Решение по делу № 2-2785/2020 от 13.04.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Дрогиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбовой ФИО9 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Горбова Е.Г. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с вышеприведенным иском к ответчику иском, мотивируя исковые требования тем, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Козино» с 1999 года, в котором за ней закреплен в пользование земельный участок № площадью 1500 кв.м.С указанного времени истец открыто и непрерывно владеет и пользуется данным участком, использует его по целевому назначению, обязанности по оплате членских взносов и иных платежей исполняет своевременно и в полном объеме.

На обращение истца в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении занимаемого участка в собственность получен отказ в связи с тем, что в СНТ «Козино» отсутствует утвержденный проект межевания территории указанного объединения.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>», установить границы участка в соответствии с заключением эксперта.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.52-53).

В судебном заседании представитель истца Лобова Е.Н., действующая на основании доверенности (копия в деле) иск поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила суд иск удовлетворить с учетом уточнений после проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Щелковского муниципального района Яценко Л.В., действующая на основании доверенности (копия в деле), разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ «Козино», от которого через канцелярию суда поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, в котором также отражено, что против иска и исправления реестровой ошибки в земельном участке общего пользования СНТ «Козино», по предложенному экспертом варианту, возражений не имеется.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что СНТ «Козино» зарегистрировано в установленном порядке 08 апреля 1993г. Администрацией Щелковского района Московской области, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 14.10.1991г. № совхозу ФИО16 (в районе <адрес>) для организации коллективных садов предоставлен земельный участок в размере 15,0 га.

Решением исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 29.11.1991 № № произведено распределение земельных участков, выделяемых из фонда горсовета в бессрочное пользование под коллективное садоводство, в соответствие с которым Совхозу ФИО17» <адрес> под огороды предоставлен земельный участок площадью 15,0 га.

Постановлением главы администрации Щелковского района Московской области от 25.09.1992 № совхозу «ФИО18» дополнительно распределен земельный участок площадью 20,1 га.

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 26.03.1993 № утверждены границы отвода земельного участка общей площадью 35,1 га под коллективное садоводство для работников совхоза «ФИО19

08.04.1993 года совхозу ФИО20» выдано свидетельство на право собственности на землю о предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка площадью 35,1 га.

СНТ «Козино» является правоприемником Совхоза «ФИО21 в части земельного участка площадью 35,1 га, на котором образовано данное садоводческое товарищество.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 11 августа 2016 г. по делу № установлены границы земель общего пользования СНТ «Козино» с кадастровым номером №, решением Щелковского городского суда Московской области от 22 июня 2017 г. по делу № границы земель общего пользования СНТ «Козино» уточнены, площадь их составила 49 238 кв.м.

Данные о площади и границах земель общего пользования внесены в ЕГРН.

Таким образом, истец является членом СНТ «Козино», фактически пользуется занимаемым им садовым участком. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для использования под садоводство садоводческому товариществу «Козино».

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Решением от 30.03.2020г. Администрация городского округа Щелково сообщила истцу об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине отсутствия утвержденного проекта межевания.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО6

Из экспертного заключения следует, что фактическая площадь исследуемого земельного участка составляет 1491 кв.м

Экспертом установлено, что участок № расположен в пределах контура границ земель общего пользования СНТ «Козино» с кадастровым номером №, в результате чего эксперт пришел к выводу о том, что исследуемый земельный участок № расположен в границах территории СНТ «Козино».

При этом, сопоставляя результаты натурных измерений и границ земельных участков по сведениям ЕГРН, экспертом выявлено что, на фактические границы земельного участка №, а также на объекты недвижимости, располагаемые на данном участке, накладываются границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН.

В результате проведенного исследования экспертом сделан вывод о том, что причиной наложения границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН на фактические границы земельного участка № является реестровая ошибка, в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (в районе расположение земельного участка истца), поскольку при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № в 2018 году, не были учтены фактические границы земельного участка №.

Экспертом представлен единственный вариант установления границ земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>», который учитывает фактическое местоположение ограждения земельного участка, а также учитывает уточненные границы земельного участка с кадастровым номером №.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной экспертизы и возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами заявлено не было.

Суд соглашается с предложенным вариантом установления границ земельного участка истца и исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Материалами дела объективно подтверждается, что истец является членом СНТ «Козино», земельный участок представлен СНТ до введения в действие Земельного кодекса РФ, испрашиваемый участок входит в состав территории некоммерческого объединения граждан.

Администрацией городского округа Щелково не представлено суду доказательств, которые могли бы являться основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка.

Суд полагает, что право члена СНТ «Козино» на приобретение в собственность земельного участка не может ставиться в зависимость от ненадлежащего документарного оформления проекта застройки территории со стороны данного товарищества либо проекта межевания, поскольку основания для отказа в передаче земельного участка в собственность гражданина прямо предусмотрены Земельным законодательством и не подлежат расширительному толкованию.

Также суд приходит к выводу о том, что отказ в передаче истребуемого земельного участка в собственность поставит истца в неравное положение с членами товарищества, чьи земельные участки в настоящее время расположены на территории СНТ «Козино» и права на которые они зарегистрировали в установленном порядке на основании вступивших в законную силу судебных постановлений (дела №), что нарушает принцип равенства прав и свобод человека и гражданина, установленный статьей 19 Конституции РФ.

Таким образом, учитывая, что истец является членом СНТ «Козино», пользуется земельным участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, совокупность условий, установленных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» соблюдена, при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск Горбовой ФИО12– удовлетворить

Признать за Горбовой ФИО13 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

<адрес>

по фактическому пользованию. Площадь участка составляет 1498 кв.м.

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № следующим образом:

- исключить из ЕГРН сведения о текущем местоположении (координатах) выреза № контура № земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с заключением эксперта:

Исключаемые координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №

Координаты, м	Координаты, м	Координаты, м	Координаты, м
X	Y	X	Y	X	Y	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

- Внести в ЕГРН исправленные сведения о местоположении (координатах) выреза № контура № земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с заключением эксперта:

Вносимые координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №

Координаты, м	Координаты, м	Координаты, м	Координаты, м
X	Y	X	Y	X	Y	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова