Решение по делу № 33-10131/2012 от 01.11.2012

Судья: Юданова С.В. Дело № 33-10131 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 ноября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.

судей: Ельницкой Н.Н. и Шароглазовой О.Н.

при секретаре Перун А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску

Давыдова М.М. и Пенязь Д.В.

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

об установлении кадастровой стоимости земельного участка и возложении обязанности установить рыночную стоимость земельного участка

по апелляционной жалобе администрации Артемовского городского округа

на решение Артемовского городского суда Приморского края от 26 сентября 2012 года, которым исковые требования удовлетворены. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 102055 кв.м., адрес ориентира: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости в сумме 57647000 рублей. На Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» возложена обязанность внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости: земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 102055 кв.м., адрес ориентира: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости, в сумме 57647000 рублей.

Заслушав доклад судьи Лифановской В.П., выслушав представителя истцов Виговскую С.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истцы Давыдов М.М. и Пенязь Д.В. обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном ее рыночной стоимости и возложении обязанности внести изменения в сведения о кадастровом учете.

В обоснование заявленных требований истицы указали, что являются собственниками земельного участка, общей площадью 102055 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждый. Постановлением администрации Приморского края от 30.12.2010 № 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края» в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 101773328, 20 рублей. Ссылаясь на то, что по состоянию на 30.12.2010 года рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 51120000 рублей, представитель истцов, в судебном заседании дополнив исковые требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 102055 кв.м., адрес ориентира: <адрес> в размере, равном его рыночной стоимости, в сумме 57647000 рублей, обязать ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю в судебное заседание не явился. Из письменного отзыва следует, что с заявленными требованиями не согласен, поскольку государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов в Приморском крае проводилась в 2010 году Омским филиалом ФГУП «Федеральный кадастровый центр Земля» по состоянию на 01.01.2010 года в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица администрации Артемовского городского округа исковые требования не признала и указала, что кадастровая стоимость земельного участка истцов определена в установленного законом порядке, изменение установленной кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости повлечет уменьшение земельного налога.

Судом постановлено выше указанное решение, с которым не согласилась администрация Артемовского городского округа, представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные истцами требования, суд сослался на ч.3 ст. 66 Земельного Кодекса РФ и Федеральный Закон «Об оценочной деятельности в РФ» от 22.07.2010 года и пришел к выводу о том, что кадастровая стоимость указанного земельного участка определена без учета специфических характеристик земельного участка.

С выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Пунктом 5 ч.2 ст.3 Федерального закона N 167-ФЗ от 22 июля 2010 года внесено изменение в часть 3 ст. 33 ЗК РФ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Частью 1 ст.5 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что положения Федерального закона N 167-ФЗ не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования указанного Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный срок.

Следовательно, при установлении рыночной стоимости необходимо определить дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.

Суд первой инстанции при удовлетворении заявленных требований, установил рыночную стоимость земельного участка, определенную консалтинговой компанией ООО «Дальэкспертиза» на 30.12.2010 года.

Вместе с тем, кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 101773328,20 рублей определена на 1 января 2010 года. Результаты государственной кадастровой оценки земель кадастровых кварталов населенных пунктов Приморского края утверждены постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 года №437-па.

Указанное постановление было предметом проверки суда и определением Верховного Суда РФ от 19.10.2011 года подтверждено, что работы по проведению кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края не были завершены до истечения шестидесяти дней после официального опубликования ФЗ от 22.07.2010 года №ФЗ (26.07.2010 г.), в связи с чем они проводились в соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценке земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года №316.

С учетом изложенного следует признать, что нормы Федерального закона №167-ФЗ от 22.07.2010 года не распространяются на государственную кадастровую оценку земель, результаты которых утверждены до истечения 60 дней со дня официального опубликования Федерального Закона №167-ФЗ.

На данные обстоятельства обоснованно ссылается в своей апелляционной жалобе представитель администрации Артемовского городского округа и указывает, что уменьшение кадастровой стоимости за предыдущий период влечет снижение земельного налога.

При таких обстоятельствах выводы суда о применении ч.3 ст. 66 Земельного Кодекса РФ, Федерального Закона «Об оценочной деятельности в РФ» от 22.07.2010 года и возможности установления в кадастровом реестре рыночной стоимости земельного участка истцов в размере 57647 000 рублей по состоянию на 30.12.2010 года не соответствует нормам материального права и является неверным, в связи с чем постановленное судом решение подлежит отмене.

При разрешении иска по существу судебная коллегия учитывает, что Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 01.03.2011 N 275-О-О указал, что действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Вопрос о таком пересмотре должен разрешаться органами исполнительной власти, а при несогласии с их решениями - в судебном порядке в соответствии с Федеральным стандартом оценки "Определения кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.10.2010 N 508.

Учитывая, что по данному делу оспариваемая заявителями кадастровая стоимость земельного участка в сумме 101773328 рублей определена по состоянию на 01.01.2010 года, а рыночная стоимость земельного участка, определена консалтинговой компанией ООО «Дальэкспертиза» по состоянию на 30.12.2010 года, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем в иске Давыдову М.М. и Пенязь Д.В. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллеги

о п р е д е л и л а:

Решение Артемовского городского суда Приморского края от 26 сентября 2012 года – отменить.

Принять новое решение и в иске Давыдову М.М. и Пенязь Д.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном ее рыночной стоимости и возложении обязанности внести изменения в сведения о кадастровом учете – отказать.

Председательствующий:

Судьи: