Решение от 11.11.2015 по делу № 2-5213/2015 от 15.10.2015

Дело № 2 – 5213/2015

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий                              11 ноября 2015 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Ромасюка А.В.

при секретаре Шохиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Ленинска-Кузнецкого к Сметанину А. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

    Прокурор г.Ленинска-Кузнецкого обратился в суд с иском к ответчику Сметанину А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Ленинска-Кузнецкого в ходе проверки выявлены граждане, имеющие противопоказания на управление транспортными средствами.

В ходе проверки было установлено, что <дата> Сметанину А.В. выдано водительское удостоверение <номер> категории В сроком до <дата>. При этом Сметанин А.В. имеет медицинские противопоказания по управлению транспортными средствами в связи с тем, что состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты> с 2010года.

Наличие указанного психического расстройства у Сметанина А.В. является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством

            Управление    автотранспортными    средствами гражданами, страдающими наркоманией, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения ущерба, повлечь человеческие жертвы, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неопределенного круга лиц. Действие права на управление транспортными средствами таким гражданам должно быть прекращено, поскольку управление автотранспортными средствами при наличии заболевания, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.

    Просит суд прекратить действия права Сметанину А. В., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с имеющими медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья до снятия его с учета <данные изъяты> обязать Сметанина А.В. сдать в ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» водительское удостоверение <номер>, выданное <дата> категория «В».

    В судебном заседании прокурор Креймер Л.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Сметанин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.4 ст.113 ГПК РФ, об уважительности причин неявки ответчик не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствии не просил, сведений о перемене адреса ответчика суду не поступало. В связи с этим в силу ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Представители третьих лиц ГКУЗ КО «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница» и ОГИБДД МОМВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

    Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"- под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние долж"но позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, пункт 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. ст. 1, 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.1,4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.24 указанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

    Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

    Судом установлено, что <дата> Сметанину А.В. выдано водительское удостоверение <номер>, категорий «В», сроком действия до <дата>, что подтверждается сообщением РЭО ГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от <дата>.

    Согласно справки ГКУЗ КО «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница» от <дата>, Сметанин А.В. состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты> с 2010года по настоящее время с диагнозом <данные изъяты> С 2010 года неоднократно проходил стационарное лечение.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путём выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона Российской Федерации " О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учёта (приказ Министерства здравоохранения СССР от <дата> <номер> п.29»б»).

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика диагноза <данные изъяты>, означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Сметанин А.В. не отвечает установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, в связи с чем суд считает установленным наличие у ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, которое безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а потому продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с чем в целях обеспечения безопасности дорожного движения в интересах граждан, общества и государства, в обеспечение требований ч.1 ст.46, ч.3 ст.17 Конституции РФ, согласно которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, суд считает необходимым исковые требования о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами удовлетворить.

Руководствуясь ст.193-197, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ <░░░░> ░░░░░░░░░ «░» ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:    ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-5213/2015 ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.