Решение по делу № 2-190/2021 от 22.03.2021

Дело 2-190/2021

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» апреля 2021 г.                                                                          г. Котово

Котовский районный суд в составе

председательствующего судьи                                                 Попова М.В.

при секретаре                                                                             Тихоновой С.А.

с участием помощника прокурора Котовского районного Солянкина С.Е.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области о признании газопровода бесхозяйным, понуждении принять установленные действующим законодательством меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи,

                                            У СТА Н О В ИЛ:

        Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области о признании газопровода бесхозяйным, понуждении принять установленные действующим законодательством меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи.

        Указывает, что прокуратурой Котовского района в рамках осуществления надзорных полномочий проведена проверка исполнения законодательства в жилищно- коммунальной сфере.

Установлено, что на территории Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области находится участок сети газораспределения - газопровод, протяженностью 0,062 км, расположенный в <адрес> (к котельной школы).

Так, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3) к вопросам местного значения Бурлукского сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (Приложение N 1 к настоящему Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

        Пунктами 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества,    используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

        В соответствии с п. 5 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 газораспределительные сети, относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

        Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Федеральный закон №256-ФЗ) обеспечение безопасности объектов топливно- энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно- энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

                Пунктом 13 ст. 2 Федерального закона №256-ФЗ предусмотрено, что к субъектам топливно-энергетического комплекса отнесены физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

                В ходе проверки установлено, что вышеуказанные газопроводные сети не имеют собственника и в силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации являются бесхозяйными, что не позволяет исполнить требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, а также определить организацию, обеспечивающую их безопасность.

               Поскольку данные объекты являются бесхозяйными и расположены в административных границах городского поселения г. Котово, обязанность, вытекающая из положений п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 5 Порядка возложена на администрацию Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области.

                Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о необходимости постановки газопроводов на учет в качестве бесхозяйного с последующим обращением в установленном законом порядке в муниципальную собственность Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области.

    Просил обязать администрацию Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу признать сеть газораспределения - газопровод, протяженностью 0,062 км, расположенный в с. Бурлук Котовского муниципального района Волгоградской области (к котельной школы) бесхозяйным и понудить принять установленные действующим законодательством меры к постановке в качестве бесхозяйной вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

    В судебном заседании помощник Котовского районного прокурора Солянкин С.Е. изменил исковые требования и просит суд обязать администрацию Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу признать сеть газораспределения - газопровод, протяженностью 0,062 км, расположенный в с. Бурлук Котовского муниципального района Волгоградской области (к котельной школы) бесхозяйным и понудить принять установленные действующим законодательством меры к постановке в качестве бесхозяйной вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Представитель ответчика администрации Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без него, исковые требования признаёт в полном объёме, последствия признания иска ему известны и понятны.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно статье 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).

Указанные последствия признания иска ответчику понятны.

С учетом материалов дела, поскольку признание иска не нарушает права и законные интересы иных лиц, то суд принимает признание иска ответчиком и считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ суд

                             Р Е Ш И Л:

    Обязать администрацию Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу признать сеть газораспределения - газопровод, протяженностью 0,062 км, расположенный в с. Бурлук Котовского муниципального района Волгоградской области (к котельной школы) бесхозяйным и понудить принять установленные действующим законодательством меры к постановке в качестве бесхозяйной вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

          Судья                                                                                        М.В. Попов

                   Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2021 года.