Решение от 21.11.2023 по делу № 33-4300/2023 от 19.10.2023

Председательствующий по делусудья Иванец С.В. Дело № 33-4300/2023 (дело в суде 1 инст. № 2-2625/2023)     УИД 75RS0001-02-2023-002301-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Комковой С.В.

судей краевого суда Погореловой Е.А., Волошиной С.Э.

при секретаре Максимовой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 21 ноября 2023 г. гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Читы в интересах Лопатиной Т. Ф., Лопатина А. С., Асеева С. В., Страмиловой Д. А., Страмилова Т. Д., Страмиловой А. Д. к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи, понуждении к действиям

по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края

на решение Центрального районного суда г. Читы от 18 апреля 2023 г., с учетом описок, исправленных определениями этого же суда от 6 июня 2023 г. и 29 сентября 2023 г., которыми постановлено:

Признать за Лопатиной Т. Ф., <Дата> года рождения (паспорт №), Лопатиным А. С., <Дата> года рождения (паспорт №), Асеевым С. В., <Дата> года рождения (паспорт №), Страмиловой Д. А., <Дата> года рождения (паспорт №), Страмиловым Т. Д., <Дата> года рождения (свидетельство о рождении II-СП №, выдано отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС <адрес> <Дата>), Страмиловой А. Д., <Дата> года рождения (свидетельство о рождении II-СП №, выдано отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС <адрес> № <Дата>) право на получение единовременной материальной помощи в размере - 10 тысяч рублей на каждого члена семьи, и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в размере 100 тысяч рублей на каждого члена семьи за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе из резервного фонда Правительства Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе из резервного фонда Правительства Забайкальского края, единовременную материальную помощь Лопатиной Т. Ф., Лопатину А. С., Асееву С. В., Страмиловой Д. А., Страмилову Т. Д., Страмиловой А. Д. в размере - 10 тысяч рублей на каждого и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества в размере 100 тысяч рублей на каждого человека.

Заслушав доклад судьи Погореловой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Железнодорожного района города Читы 28 марта 2023 г. обратился в суд в интересах Лопатиной Т.Ф., Лопатина А.С., Асеева С.В., Страмиловой Д.А., Страмилова Т.Д., Страмиловой А.Д. с вышеуказанным иском, ссылаясь на результаты проверки, проведенной по обращению Лопатиной Т.Ф., в ходе которой установлено, что последняя фактически    проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> совместно с Лопатиным А.С., Асеевым С.В., Страмиловой Д.А. и её несовершеннолетними детьми Страмиловой А.Д. и Страмиловым Т.Д. 29 июля 2022 г. жилое помещение Лопатиной Т.Ф. и ее семьи пострадало в результате чрезвычайной ситуации (далее ЧС) - дождевого паводка, вызванного неблагоприятной метеорологической обстановкой в виде обильных дождей, что подтверждается заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации. В результате затопления имущество первой необходимости по месту жительства Лопатиной Т.Ф. утрачено частично, условия жизнедеятельности нарушены. Постановлением администрации Губернатора Забайкальского края от 30 июля 2022 г. №50 введен режим чрезвычайной ситуации на территории городского округа «Город Чита». Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 31 августа 2022 г. № 365 определены границы зоны действия режима «Чрезвычайная ситуация» в городском округе «<адрес>», согласно которому в границы зоны действия чрезвычайной ситуации в пределах населенного пункта вошел жилой дом по адресу: <адрес>. 2 августа 2022 г., 20 февраля 2023 г. истцы обратилась в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлениями о назначении единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате наводнения. По результатам рассмотрения заявлений 13 августа 2022 г. и 2 марта 2023 г. принято решение об отказе в назначении выплаты на основании п. «е» Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 29.06.2022         № 994 в связи с не подтверждением факта нахождения жилого помещения в зоне чрезвычайной ситуации. Вместе с тем, указанный факт нахождения в зоне чрезвычайной ситуации установлен постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 1 февраля 2023 г. № 50, которым определены границы зоны действия режима «Чрезвычайная ситуация» в городском округе «Город Чита», и согласно которому в границы зоны действия чрезвычайной ситуации в пределах населенного пункта вошел жилой <адрес> в <адрес>. Факт нахождения названного жилого помещения в зоне чрезвычайной ситуации, а также факт проживания в нем истцов подтвержден. Указанные обстоятельства являются основанием для назначения выплат в связи с последствиями паводковых явлений. Учитювая изложенное прокурор просил признать за Лопатиной Т.Ф., Лопатиным А.С., Асеевым С.В., Страмиловой Д.А., Страмиловым Т.Д., Страмиловой А.Д. право на получение единовременной материальной помощи в размере - 10 тысяч рублей на каждого члена семьи, и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в размере 100 тысяч рублей на каждого члена семьи за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе из резервного фонда Правительства Забайкальского края. Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе из резервного фонда Правительства Забайкальского края, единовременную материальную помощь Лопатиной Т.Ф., Лопатину А.С., Асееву С.В., Страмиловой Д.А., Страмилову Т.Д., Страмиловой А.Д. в размере - 10 тысяч рублей на каждого и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества в размере 100 тысяч рублей на каждого человека.

        Судом постановлено приведенное выше решение.

    С решением суда не согласилось Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, представитель Министерства Живаева Т.А. в апелляционной жалобе просит решение суда в части осуществления выплат за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе из резервного фонда Правительства Забайкальского края, отменить. Указывает на неправомерность ссылки суда на постановление Правительства Забайкальского края от 04.08.2022 № 327 «Об утверждении Порядка и условий оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2022 г.», поскольку чрезвычайная ситуация, сложившаяся на территории Забайкальского края в связи с произошедшими неблагоприятными метеорологическими условиями отнесена к чрезвычайной ситуации межрегионального характера и установлен федеральный уровень реагирования (протокол заочного заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 11-12 августа 2022 г.). Согласно п. 24 Порядка         № 246 финансирование расходов, связанных с оказанием финансовой помощи осуществляется за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансирования обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридически лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 № 1928. В этой связи выплата материальной и финансовой помощи истцам должна осуществляться за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации. Кроме того, судом неправомерно взыскана финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 руб. на каждого, поскольку согласно Порядка № 246, Правил № 1928 за частично утраченное имущество первой необходимости предусмотрена выплата в размере 50 000 руб., за полностью утраченное имущество – 100 000 руб. Судом установлено, что в результате затопления имущество первой необходимости утрачено частично, при этом в резолютивной части решения размер утраченного имущества определен 100 000 руб., что противоречит действующему законодательству.

    Материальные истцы, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

    Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Живаеву Т.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края Кафтанчикову Е.С. об обоснованности доводов апелляционной жалобы, процессуального истца прокурора прокуратуры Забайкальского края Казанцеву Л.И., полагавшую заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г.    № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В пункте 2 данной статьи определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 №1928 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Данные Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - резервный фонд), бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил №1928 предусмотрено, что трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 тыс. рублей на человека).

Для определения предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, и (или) граждан, которым такая помощь была оказана за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в случае ликвидации чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера (пп. «б», «в» п. 6 Правил №1928).

    Согласно п. 11 Правил №1928 критериями утраты имущества первой необходимости являются:

    а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

    б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

    При этом пунктом 2 Правил № 1928 определено, что в целях настоящих Правил под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

    Аналогичное понятие имущества первой необходимости дано в главе 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и последствий стихийных бедствий, утвержденных МЧС России 03.10.2014 № 2-4-87-24-7. В частности, отмечено, что к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

    Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением администрации Губернатора Забайкальского края от 30 июля 2022 г. №50 введен режим чрезвычайной ситуации на территории городского округа «Город Чита».

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 31 августа 2022г. №365 определены границы зоны действия режима «Чрезвычайная ситуация» в городском округе «Город Чита», согласно которому в границы зоны действия чрезвычайной ситуации в пределах населенного пункта жилой дом по адресу: <адрес> не вошел.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Лопатиной Т.Ф., где она зарегистрирована с 16 июня 1972 г.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, Лопатина Т.Ф., Лопатин А.С., Асеев С.В., Страмилова Д.А. и её несовершеннолетние дети Страмилов Т.Д. и Страмилова А.Д. фактически проживают в указанном жилом помещении.

2 августа 2022 г. истцы обратились в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлениями о назначении единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате наводнения.

Согласно заключению комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты имущества первой необходимости утвержденным главой администрации 13 августа 2022 г. комиссией был установлен факт проживания истцов в спорном жилом помещении, а также факт нарушений условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации (л.д. 79-80). Также комиссией был установлен факт частичной утраты имущества первой необходимости (л.д. 77-78).

Решениями руководителя межрайонного филиала ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края от 13 августа 2022 г. истцам отказано в назначении выплаты на основании пп. «е» Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 29.06.2022 г. №994 в связи с не подтверждением факта нахождения жилого помещения в зоне чрезвычайной ситуации (л.д. 88).

1 февраля 2023 г. постановлением администрации городского округа «Город Чита» № 50 внесены изменения в постановление администрации городского округа «Город Чита» № 365 от 31 августа 2022 г. об определении границ зоны чрезвычайной ситуации в пределах городского округа «<адрес>», адрес: <адрес> включен в границы зоны чрезвычайной ситуации (л.д.35-40).

20 февраля 2023 г. Лопатина Т.Ф. вновь обратилась в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявление о назначении её семье единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате наводнения (л.д.41).

Решением руководителя межрайонного филиала ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края от 2 марта 2023 г. истцам отказано в назначении выплаты на основании пп. «з» Административного регламента в связи с не подтверждением факта нахождения жилого помещения в зоне чрезвычайной ситуации, а также в связи с истечением срока, установленного для предоставления государственной помощи (л.д.42).

Не согласившись с указанным решением, прокурор в интересах истцов обратился в суд.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, нашел установленным факт нахождения жилого помещения по адресу: <адрес> в границах зоны чрезвычайной ситуации, а также факт проживания в нем истцов. Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд обязал ответчиков выплатить истцам за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе из резервного фонда Правительства Забайкальского края единовременную материальную помощь 10 000 руб. на каждого и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества в размере 100 тысяч руб. на каждого человека.

Проверяя доводы апелляционной жалобы Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Принимая решение о взыскании в пользу истцов единовременной материальной и финансовой помощи суд первой руководствовался Порядком и условиями оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, вызванной паводковыми явлениями в 2022 году, утвержденными постановлением Правительства Забайкальского края от 04.08.2022 № 327.

Однако судебная коллегия с указанным выводом согласиться не может в виду следующего.

Так, действительно Порядок № 327 предусматривает ряд мер социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2022 году, в том числе выплаты единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовой помощи в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере 100 тыс. рублей на человека) (пункт 3 Порядка).

Данная финансовая помощь оказывается гражданам при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации условий: проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Пунктом 24 Порядка установлено, что финансирование расходов, связанных с оказанием финансовой помощи, осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе за счет средств резервного фонда Правительства Забайкальского края, в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 9 апреля 2014 года N 144, с последующим возможным восстановлением за счет межбюджетных трансфертов (иных межбюджетных трансфертов) из средств федерального бюджета, планируемых к поступлению в бюджет Забайкальского края.

Указанный Порядок № 327, согласно статье 1, подлежит применению в случае чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Забайкальского края.

Вместе с тем, как следует из представленного в суд апелляционной инстанции протокола заочного заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности № 5 от 11-12 августа 2022 г., приобщенного судом апелляционной инстанции к материалам дела в качестве нового доказательства, Правительственная комиссия отнесла чрезвычайную ситуацию, сложившуюся на территориях Забайкальского края и Амурской области в связи с прошедшими опасными и неблагоприятными метеорологическими явлениями, к чрезвычайной ситуации межрегионального характера с установлением федерального уровня реагирования.

При этом, порядок и условия оказания гражданам, проживающим на территории Забайкальского края, единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального и межрегионального характера определенны постановлением Правительства Забайкальского края от 21.06.2022 N 246, утвердившим соответствующий Порядок и условия.

В связи с вышеизложенным, правовых основания для применения к спорным отношениям, касающимся оказания финансовой помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей на территории Забайкальского края летом 2022 г., которая была отнесена к чрезвычайной ситуации межрегионального характера с установлением федерального уровня реагирования, Правил и условий, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 04.08.2022 № 327, у суда первой инстанции не имелось.

В этой связи, решение суда первой инстанции в части источника финансирования подлежит изменению, с указанием в резолютивной части решения о признании за истцами права на получение единовременной материальной и финансовой помощи, а также об обязании ответчиков выплатить указанную помощь за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Кроме того, суд первой инстанции признал за истцами право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. на каждого, а также единовременной финансовой помощи в размере 100 000 руб. на каждого из истцов в связи с частичной утратой имущества.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с размером взысканной в пользу истцов единовременной финансовой помощи, указывает, что за частично утраченное имущество предусмотрена выплата в размере 50 000 руб.

Судебная коллегия полагает указанные доводы жалобы обоснованными.

Согласно п. 2 Правил № 246 право на финансовую помощь имеют граждане Российской Федерации (иностранные граждане - в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), проживающие на территории Забайкальского края на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, а также члены их семей (в случаях, предусмотренных настоящими Порядком и условиями) (далее также - граждане).

Финансовая помощь оказывается гражданам в следующих размерах: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере 100 тыс. рублей на человека) (пункт 3 Правил № 246).

Согласно пункту 4 Правил № 246 финансовая помощь, предусмотренная подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящих Порядка и условий, оказывается при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Забайкальского края следующих условий:

1) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

2) в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░.░.33-34).

░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░. ░░ ░░░░░░░, ░ ░░ 50 000 ░░░., ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ № 246.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░░ 2023 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░. ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №), ░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░-░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░ <░░░░░> <░░░░>), ░░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░-░░ №, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░ <░░░░░> № <░░░░>) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ - 10000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ - 10 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░.