Решение от 27.01.2017 по делу № 2-24/2017 (2-597/2016;) от 12.12.2016

Дело №2-24/2017

Решение (мотивированное)

Именем Российской Федерации

27 января 2017 года с. Альменево

Альменевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Воробьёва О.А.,

при секретаре судебного заседания Бубновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фархутдиновой Л...М... к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области о зачёте периодов работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Фархутдинова Л.М., обратилась в суд с указанным иском. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа работы. В специальный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ Направление на курсы непосредственно связано с осуществлением педагогической деятельности и имело место по направлению работодателя, при этом основное место работы и заработная плата сохранялись. Просила признать незаконным решение ответчика в указанной части, обязать включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании Фархутдинова Л.М. поддержала иск, подтвердила доводы, указанные в исковом заявлении. Пояснила, что направление на курсы повышения квалификации было для неё обязательным, так как было необходимо для педагогической деятельности и происходило по приказам работодателя. В периоды нахождения на курсах в образовательном учреждении имеющем государственную аккредитацию она была занята обучением в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели. Просила признать незаконным решение ответчика об отказе включить оспариваемые периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности оспариваемые периоды работы, в которые она находилась на обязательных для неё курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области Хабирова Р.Р. в судебном заседании иск не признала, указала на наличие в материалах дела письменного отзыва. Заявила, что не оспаривает доводы истца по обстоятельствам направления её на курсы повышения квалификации, а также факт нахождения Фархутдиновой на курсах повышения квалификации в периоды, указанные в справке отдела образования. На основании справки отдела образования указанные периоды не зачтены в специальный стаж. Страховые взносы работодателем за указанные периоды уплачены. Комментируя представленный суду условный расчёт стажа, указала, что с учётом оспариваемых Фархутдиновой периодов продолжительность специального стажа истца составляет более <данные изъяты> и является достаточной, в том числе по признаку достаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в случае удовлетворения судом исковых требований.

В отзыве представителя ответчика Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области указано на непризнание иска со ссылкой на то, что периоды нахождения Фархутдиновой Л.М. на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.п. 5, 8, 11 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как работник в указанные периоды не был занят выполнением своих должностных обязанностей в течение полного рабочего дня, не осуществлял педагогическую деятельность и отсутствовал на рабочем месте.

Представитель третьего лица МКОУ «<данные изъяты>» Бабикова А.И. в судебном заседании заявила об отсутствии возражений по иску, выразила мнение, что заявленные требования являются обоснованными, так как направление на курсы происходило по направлению работодателя, и было необходимо для занятия педагогической деятельностью.

Представитель третьего лица – отдел образования администрации Альменевского района Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве заявил о согласии с исковыми требованиями Фархутдиновой Л.М.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выяснив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно паспорту Фархутдинова Л...М..., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ заключили брак ФИО 1 и ФИО 2, после чего последней присвоена фамилия Фархутдинова.

В трудовой книжке серии №, заполненной на имя ФИО 2 в графе фамилия внесено изменение на фамилию Фархутдинова. Запись за № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о принятии на работу учителем в <данные изъяты>.

Согласно справкам отдела образования администрации Альменевского района Курганской области на основании соответствующих приказов Фархутдинова Л.М. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению Фархутдинова Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ проходила краткосрочное обучение в государственном высшем образовательном учреждении дополнительного педагогического образования «<данные изъяты>».

Согласно удостоверению Фархутдинова Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ проходила краткосрочное обучение в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>».

Согласно удостоверению Фархутдинова Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ проходила подготовку в <данные изъяты>.

Согласно удостоверению Фархутдинова Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ проходила краткосрочное обучение в ГОУ ВПО «<данные изъяты>».

Согласно удостоверению Фархутдинова Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ проходила краткосрочное обучение в государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>».

Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ Фархутдинова Л.М. проходила краткосрочное обучение в государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>».

Согласно удостоверению Фархутдинова Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ проходила краткосрочное обучение в государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «<данные изъяты>».

Согласно заявлению о назначении пенсии Фархутдинова Л.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области по поводу назначения страховой пенсии по старости.

Согласно решению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № Фархутдиновой Л.М., обратившейся на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа работы. Отказано в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указано, что при необходимой продолжительности педагогического стажа <данные изъяты> у истца в наличии <данные изъяты>.

Согласно расчёту данных о страховом стаже, представленному Государственным учреждением – Отдел Пенсионного фонда РФ в Альменевском районе Курганской области выполненному за период до ДД.ММ.ГГГГ указан страховой стаж Фархутдиновой Л.М. <данные изъяты>, специальный стаж в связи с педагогической деятельностью <данные изъяты>. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж.

В выписке из лицевого счёта застрахованного лица отражены сведения о работе в оспариваемые периоды и об уплате страховых взносов.

Свидетель ФИО 3 пояснила, что в связи с работой в <данные изъяты> знакома с истцом. Фархутдинова по направлению школы обучалась на курсах повышения квалификации необходимых для педагогической работы. В настоящее время она (ФИО 3) работает в отделе образования и готовила представленную в материалах дела справку о периодах нахождения истца на курсах повышения квалификации. Сведения в справку внесены на основании соответствующего журнала, где учитываются сведения о курсах повышения квалификации.

Свидетель ФИО 4 пояснила, что работает учителем в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ знакома с истцом. Фархутдинова неоднократно по направлению школы обучалась на курсах повышения квалификации необходимых для педагогической работы. В указанное время рабочее место и заработная плата сохранялись за Фархутдиновой. Курсы повышения квалификации организованы таким образом, что обучение проходит полный рабочий день.

Суд доверяет показаниям свидетелей и исследованным доказательствам. Изменения, внесённые в трудовую книжку, подтверждены содержанием паспорта и справки о заключении брака.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее <данные изъяты> осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно части 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно части 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к указанному Федеральному закону.

Аналогичная норма о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста была предусмотрена подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учитывается список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в том числе указана должность учитель, в графе наименование учреждений указано «школы всех наименований».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчиком не оспариваются периоды, нахождения истца на курсах повышения квалификации, указанные в справке отдела образования, а также факт уплаты работодателем страховых взносов за истца в указанные периоды.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Фархутдинова работая учителем в МКОУ «<данные изъяты>» по направлению работодателя обучалась в государственных образовательных учреждениях. В оспариваемые периоды за истцом по месту работы сохранялись рабочее место и заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Таким образом, отказа ответчика во включении оспариваемых периодов в стаж педагогической деятельности истца является незаконным.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод, что стаж работы Фархутдиновой в указанные периоды подлежит учёту в качестве специального, а оспариваемые ответчиком периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учётом продолжительности подлежащих включению в специальный стаж периодов, суд находит обоснованным требование Фархутдиновой о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – даты обращения в Пенсионный фонд, поскольку на этот момент она более <данные изъяты> осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей и у неё возникло право на указанную пенсию. При этом суд учитывает, что вопрос соответствия величины индивидуального пенсионного коэффициента Фархутдиновой требуемому, не оспаривается ответчиком.

Решение ответчика в следует признать незаконным, а исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

При удовлетворении требований гражданина, понесённые им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам ст. 98 ГПК РФ.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, о чём свидетельствует соответствующий чек-ордер, датированный ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что иск удовлетворен полностью, суд, считает необходимым взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины с ответчика в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░...░... ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░...░... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░...░... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░...░... ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.