Решение по делу № 2а-4685/2017 от 03.10.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года                      <адрес> М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> М. <адрес> к Морозову В. Ю. о взыскании задолженности и пени по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> М. <адрес> обратилась в суд с административным иском к Морозову В.Ю. о взыскании задолженности и пени по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц.

В обоснование исковых требований указала, что согласно поступившим сведениям на имя Морозова В.Ю. зарегистрированы объекты недвижимости, земельные участки и транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении. Административный ответчик является плательщиком налога на имущество, земельного и транспортного налога в соответствии с Законом РФ от 09.12.1991г. № «О налогах на имущество физических лиц», ст. 388 НК РФ, ст. 357 НК РФ. В адрес налогоплательщика было направлено почтой налоговое уведомление. Административный истец указывает, что Морозов В.Ю. своевременно не исполнил обязанность по уплате задолженности, установленную законодательством. Налоговым органом вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором налогоплательщику предложено уплатить задолженность в добровольном порядке. В результате размер задолженности составил: транспортный налог: пени – 551руб.03коп. в связи с несвоевременной уплатой налога за 2014г.; налог на землю: налог – 3741руб., пени – 328руб.28коп. в связи с несвоевременной уплатой налога за 2014г., налог на имущество: налог – 12441руб.28коп. (№), пени – 704руб.05коп., налог – 119251руб.24коп. (№), пени – 3555руб.37коп., пени – 131руб.35коп. (№), пени образовалась в связи с несвоевременной уплатой налога за 2013-2014г.г. В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка 150 было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогам. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Указанное определение получено инспекцией ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязательства по уплате налогов до настоящего времени не исполняются, административный истец просит суд: взыскать с Морозова В.Ю. в пользу ИФНС России по <адрес> М. <адрес> сумму задолженности в общей сумме 140703руб.18коп, в том числе: пени по транспортному налогу за 2014г.– 551руб.03коп. по налогу на землю в размере 3741руб. за 2014г., пени – 328руб.28коп., по налогу на имущество в размере 131692руб.52коп. за 2013-2014г.г., пени – 4390руб.77коп.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> М. <адрес> в суд не явился, о явке извещен.

Административный ответчик Морозов В.Ю. в судебное заседание не явился, о явке извещался по адресу, указанному в административном иске.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст.3 Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - коэффициент-дефлятор).

Решением Совета депутатов городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Городское поселение Ногинск М. <адрес>» с 2013г.» установлены следующие ставки исходя из суммарной инвентаризационной стоимости имущества, в том числе на жилые строения, помещения, стоимость свыше 1000000руб. в размере 2%.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Город Э. МО» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении налога на имущество физических лиц в муниципальном образовании «Город Э. М. области» с 2013г.» установлены следующие ставки налога на имущество, исходя из суммарной инвентаризационной стоимости имущества, в том числе стоимостью свыше 1000000руб. в размере 2%.

В соответствии со ст.5 Закона налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом коэффициента-дефлятора.

В соответствии с п.9 ст. 5 Закона уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1781-1 "О плате за землю" пользование землей в Российской Федерации является платным; формами платы за использование землей являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 ст. 389 ГК РФ установлено, что объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение Ногинск М. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования «Городское поселение Ногинск М. <адрес>» установлены следующие налоговые ставки: 0,1% - в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселении и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, огородничества или животноводства.

В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства являются плательщиками транспортного налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 363 НК РФ, срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 129/2002-ОЗ "О транспортном налоге в М. <адрес>" налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают платежи по налогу не позднее 10 ноября года, следующего за налоговым периодом.

Из представленных налоговой инспекцией данных судом установлено, что за административным ответчиком Морозовым В.Ю. зарегистрирован земельный участок по адресу: <адрес> кадастровой стоимостью 1870404,48руб., жилой дом с надворными постройками по указанному адресу, инвентаризационной стоимостью 957021руб.,строения (помещения) по адресам: <адрес>, инвентаризационной стоимостью 1421639руб., 953347руб. и 735916руб. соответственно.

Морозов В.Ю. являлся плательщиком земельного, транспортного налогов, налога на имущество физических лиц.

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В адрес налогоплательщика административным истцом было направлено почтой налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по оплате налога на имущество за 2013, 2014г. в размере 131692руб.52коп., по оплате земельного налога за 2014г. в размере 3741руб.00коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

По сведениям налогового органа, в добровольном порядке суммы налогов согласно данному уведомлению в установленные сроки не уплачены налогоплательщиком.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате пени по транспортному налогу за 2014г. – 551руб.03коп., налога на имущество за 2014г. – 12441руб.28коп. и 119251руб.24коп., пени по налогу на имущество – 704руб.05коп., 131руб.35коп., 3555руб.37коп., земельного налога за 2014г. – 3741руб., пени по налогу на имущество -745руб.35коп., пени по транспортному налогу – 5688руб.22коп, пени по Морозову В.Ю. предложено уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В результате неисполнения административным ответчиком обязанности по оплате налогов, по сведениям налогового органа, размер задолженности составил: пени по транспортному налогу за 2014г.– 551руб.03коп. по налогу на землю в размере 3741руб. за 2014г., пени – 328руб.28коп., по налогу на имущество в размере 131692руб.52коп. за 2013-2014г.г., пени – 4390руб.77коп.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка 143 было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника № от 06.04.2015г. о взыскании транспортного и земельного налогов и пени (л.д.20-22).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Морозова В.Ю. был вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в адрес мирового судьи возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д.22).

Абзац 2 п. 3 ст.48 НК РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Отсутствие причин к восстановлению срока может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что ИФНС России по <адрес> МО обратилась в суд с настоящими требованиями только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока на подачу административного иска.

Учитывая, что ИФНС России по <адрес> не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд приходит к выводу, что требования ИФНС России по <адрес> М. <адрес> к Морозова В.Ю. о взыскании задолженности и пени по транспортному и земельному налогам, налогу на имущество не подлежат удовлетворению.

Вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/393@.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░