Решение от 18.02.2022 по делу № 2а-1541/2022 от 20.01.2022

Дело №2а-1541/2022

14RS0035-01-2022-001036-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 18 февраля 2022 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РС (Я) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Якутского ГОСП УФССП России по РС (Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РС(Я) о признании бездействия незаконным. В обоснование административного иска указано, что на основании судебного приказа № от 26.06.2018 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 81 966,22 руб. с должника Тагиева А.М.о. в пользу ООО «СААБ». Задолженность Тагиев А.М.о. на состоянию на 10.01.2022 не погашена и составляет 20 491 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, не принимает меры принудительного исполнения, в т.ч. путем обращения взыскания на пенсию должника. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Якутского ГОСП УФССП России по РС(Я), в целях восстановления нарушенных прав административного истца обратить взыскание на пенсию должника.

Административный истец в суд не явился, извещен посредством направления телефонограммы с указанием места, даты и времени судебного заседания. Сведения о рассмотрении дела также содержатся на официальном сайте суда.

Судебный пристав-исполнитель ГОСП УФССП России по РС (Я) Слепцов А.П. в суд не явился, о дате и месте извещен надлежащим образом. Сведения о рассмотрении дела также содержатся на официальном сайте суда.

Представитель УФССП России по РС (Я) Алексеева Е.В. с иском не согласилась, пояснила, что в 16.10.2018 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Заинтересованное лицо Тагиева А.М.о. в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке сторон.

Заслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ N "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 ФЗ N "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Положениями ст. 64 и ст. 68 ФЗ N "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

В судебном заседании установлено, что ____ судебным приставом-исполнителем Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ____, выданного мировым судьей судебного участка №40 г. Якутска о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО "СААБ".

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителе были направлены соответствующие запросы в банки г. Якутска, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.

____ судебным приставом-исполнителем ГОСП УФССП России по РС (Я) Усовой К.А. в связи с наступлением пенсионного возраста должника, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию Тагиева А.М.о.

____ судебным приставом-исполнителем ГОСП УФССП России по РС (Я) Жуковой Л.О. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

____ судебным приставом-исполнителем ГОСП УФССП России по РС (Я) Васильевой А.Н. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия транспортных средств в отношении Тагиева А.М.о.

____ судебным приставом-исполнителем ГОСП УФССП России по РС (Я) Оконосовой С.П. вынесено постановление о взыскании с Тагиева А.М.о. исполнительского сбора в размере 5 737,64 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.

Между тем, такая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом не предпринято достаточных мер по взысканию денежных средств, в т.ч. путем обращения взыскания на пенсию должника, суд находит необоснованными, материалами дела не подтверждаются. Напротив, как следует из представленных документов, ____ было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Тагиева А.М.о.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, представленными в суд материалами исполнительного производства подтверждается, что судебный пристав-исполнитель в пределах полномочий предпринимал необходимые меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из положений ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, системное толкование приведенного выше процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконными, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, при отсутствии доказательств нарушения прав административного истца оспариваемыми бездействием и постановлением судебного пристава-исполнителя оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ (░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ (░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                 ░/░           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░/░                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.02.2022 ░.