Решение от 12.10.2021 по делу № 12-12/2021 от 17.09.2021

Дело №

                                                                            УИД 22RS0043-01-2021-000246-07

РЕШЕНИЕ

12 октября 2021 года                                                                              с. Романово

      Судья Романовского районного суда Алтайского края Логачев К. М.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Романовского района Алтайского края на постановление административной комиссии при Администрации Романовского района от 07 сентября 2021 г. № по делу об административном правонарушении в отношении Замулина В.И.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению административной комиссии при <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №по делу об административном правонарушении, Замулин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 27 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "Об административной ответственности за совершений правонарушений на территории <адрес>" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за выпас сельскохозяйственных животных вне специально отведенных для этих целей мест, установленных органами местного самоуправления.

На указанное постановление поступил протест прокурора <адрес>, в котором указывается на его незаконность. В доводах протеста указано, что постановление подлежит отмене в связи с существенными нарушениями требований административного законодательства РФ.           

Так, в нарушение ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, Замулин В.И. не был своевременно извещен о заседании административной комиссии, а также в материалах дела отсутствуют сведения о направлении Замулину В.И. копии протокола об административном правонарушении.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении Замулина В.И., направить дело на новое рассмотрение.

       В судебном заседании прокурор поддержал протест по основаниям, изложенным в нем.

Административная комиссия при администрации Романовского района, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного слушания, своего представителя в судебное заседание не направили.

Замулин В.И. надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного слушания на судебное заседание не явился.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.                                    

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 25.1 КоАП РФ, Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, судья усматривает нарушения требований данной нормы административного законодательства Российской Федерации.

Согласно почтовому уведомлению с почтовым отправлением № о вызове Замулина В.И. о месте и времени проведения заседания административной комиссии на 07 сентября 2021 года, адресат Замулин В.И. получил его - 07.09.2021, то есть в день проведения заседания.

В п.п. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Так, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении Замулину В.И. копии протокола об административном правонарушении от 18.08.2021 №2.

Таким образом, поскольку Замулин В.И. не был должным образом уведомлен о составлении в отношении него протокола об административно правонарушении, не имел возможности получить и не получил копию протокола, что повлекло нарушение его прав на защиту, нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не может быть признан надлежащим доказательством по делу.

Кроме того, установлено нарушение порядка рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении административного наказания.

        В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, допущенными при рассмотрении дела об административном правонарушении, постановление административной комиссии при <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 27 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории <адрес>», в отношении Замулина В.И. нельзя признать законным, оно подлежит отмене по п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 10 ░░. 27 ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░.

        ░░░░░                                      ░. ░. ░░░░░░░