Решение по делу № 5-362/2020 от 08.05.2020

Дело № 5-362/2020

74RS0029-01-2020-001398-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена 19 мая 2020 года

мотивированное постановление изготовлено 20 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Кутырев Павел Евгеньевич,

при секретаре Ходаковой О.О.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Семенова А.А.,

рассмотрев 19 мая 2020 года в открытом судебном заседании в зале суда в г. Магнитогорске Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СЕМЕНОВА А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>А и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов А.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах: будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>А и фактически проживая по адресу: <адрес>, 03 мая 2020 года в 16 часов 00 минут управлял транспортным средством в районе дома № в <адрес>, то есть находился в общественном месте на удаленном расстоянии от своего места жительства без уважительной причины и острой необходимости выхода из места проживания (пребывания), нарушив правила поведения, установленные Распоряжениями Правительства Челябинской области № 146-РП от 18 марта 2020 года, № 167-РП от 27 марта 2020 года, № 190-РП от 03 марта 2020 года, в период действия на территории Челябинской области режима повышенной готовности.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Семенов А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что покинул место жительства с целью поставить автомобиль в гараж, о режиме самоизоляции ему было известно.

Частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 этого же кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 (в редакции от 31 января 2020 года) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в» и «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп (с учетом изменений, внесенных Распоряжениями Правительства Челябинской области от 27.03.2020 г. № 167-рп, от 03.04.2020 г. № 190-рп, от 12.04.2020 г. № 212-рп) в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 18 названного Распоряжения № 146-рп (с учетом тех же изменений), на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию от других граждан не менее 1,5 метра, в том числе в общественных местах и в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в иных перечисленных в названном подпункте случаев, в том числе следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена данным распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Из материалов дела усматривается, что Семенов А.А., будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>А и фактически проживая по адресу: <адрес>, 03 мая 2020 года в 16 часов 00 минут, управляя транспортным средством Киа Сид, государственный регистрационный знак Н555МТ174, двигался в районе дома №№ в <адрес>, был остановлен сотрудниками ГИБДД УМВД России по <адрес>, им был дано объяснение, в котором тот указал, что покинул место жительства с целью поставить автомобиль в гараж.

Вина Семенова А.А. в совершении правонарушения, кроме письменных объяснений нарушителя, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03 мая 2020 года, рапортом инспектора ДГ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Магнитогорску А.Н.М.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях Семенова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Доказательства по делу друг другу не противоречат и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для разрешения дела.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий Семенова А.А. не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также цели административного наказания. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины Семеновым А.А., его раскаяние и наличие у него несовершеннолетних детей на иждивении. Отягчающих, ответственность обстоятельств судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимая во внимание, что данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Санкция статьи, предусматривающей административную ответственность за вышеназванное правонарушение, предусматривает наказание в виде предупреждения и штрафа от 1000 до 30000 рублей. Учитывая, что действия Семенова А.А. по своему существу угрожали причинить вред жизни и здоровью людей, суд не находит оснований назначать наказание в виде предупреждения. Однако, принимая во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, полагает возможным наказание в виде штрафа назначить в минимальном размере – 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

СЕМЕНОВА А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающие уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: П.Е. Кутырев

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: ОП «Ленинский» по г. Магнитогорску,

ИНН 7444200607, КПП 744401001,

расчетный счет 40101810400000010801,

банк получателя: Отделение Челябинск

КБК 18811601201010601140,

БИК 047501001, ОКТМО 75738000

УИН 18880474200000081223

Наименование платежа - административный штраф