Решение по делу № А38-2098/2008 от 26.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«26» сентября 2008 г.            Дело № А38-2098/2008-4-157           г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2008 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2008 года

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Толмачёва А.А.

при ведении протокола судебного заседания судьёй

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле

к ответчику индивидуальному предпринимателю Стрельникову Ивану Александровичу

о взысканииштрафа в сумме 98 руб. за непредставление индивидуальных сведений за 2007 год

с участием представителей:

от заявителя – Глазырина Л.А., ведущий специалист-эксперт, доверенность №14871 от 08.08.2008,

от ответчика – не явился, надлежаще извещён

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле, обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл первой инстанции с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Стрельникова Ивана Александровича штрафа в размере 98 руб. за непредставление индивидуальных сведений за 2007 г.

В судебном заседании представитель органа Пенсионного фонда России заявленное требование поддержал в полном объёме, просил его удовлетворить (протокол судебного заседания от 23.09.2008).

Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление о взыскании штрафа не представил. О месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах заявление органа Пенсионного фонда России подлежит рассмотрению в отсутствие ответчика по правилам частей 1 и 3 статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает необходимым заявленные требования органа Пенсионного фонда России удовлетворить по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчик Стрельников Иван Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.03.2007г., о чём внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307121507400024 (л.д. 9-10).

В силу пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ индивидуальный предприниматель Стрельников Иван Александрович признаётся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован в этом качестве в территориальном органе ПФР.

В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», пункта 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утверждённой постановлением Правительства РФ № 318 от 15.03.1997, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган ПФР сведения об уплаченных страховых взносах за расчётный период вместе с копией платёжного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель Стрельников Иван Александрович сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год по форме АДВ-11 в орган ПФР в установленный законом срок не представил.

По результатам проверки своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования 25.03.2008 органом ПФР составлен акт № ША-07-1244, в котором зафиксирован факт непредставления страхователем индивидуальных сведений, предусмотренных статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (л.д. 11).

22.04.2008 года руководителем территориального Управления Пенсионного Фонда России в г. Йошкар-Оле принято решение № ШР-07-1128 о привлечении индивидуального предпринимателя Стрельникова Ивана Александровича к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд России, что составляет 98 руб. В решении содержится предложение о добровольной уплате штрафа в 5-дневный срок с момента его получения (л.д. 13).

Решение направлено ответчику по содержащемуся в выписке из ЕГРИП адресу 22.04.2008 г. (л.д. 14-15), однако в установленный срок штраф не уплачен, поэтому орган ПФР обратился в арбитражный суд с заявлением о его принудительном взыскании.

Как установлено судом, ответчиком не представлены в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, что в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» влечёт взыскание финансовой санкции в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный Фонд России.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчёте на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ. Стоимость страхового года на 2007 год утверждена постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 № 157 в размере 1 848 рублей. Следовательно, размер фиксированного платежа в 2007 году составляет 154 рубля в месяц, при этом 102 руб. 67 коп. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 51 руб. 33 коп. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Следовательно, ответчик, индивидуальный предприниматель Стрельников Иван Александрович, 1960 года рождения, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя 15.03.2007, обязан уплатить за период с 15.03.2007 по 31.12.2007 фиксированный платёж на обязательное пенсионное страхование в сумме 980 руб.

В связи с изложенным, штраф за непредставление в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений за период с 15.03.2007 по 31.12.2007 составляет 98 руб. (980 руб. х 10%).

Арбитражным судом не установлено наличие в действиях ответчика обстоятельств, исключающих привлечение его к ответственности, а также обстоятельств, смягчающих его ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Сроки давности взыскания санкции в виде штрафа, установленные статьёй 115 Налогового кодекса РФ, органом ПФР не нарушены, поскольку днём обнаружения правонарушения в данном случае является день составления органом Пенсионного Фонда России акта, фиксирующего факт непредставления ответчиком в установленный законом срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Руководствуясь представленными доказательствами, арбитражный суд признаёт ответчика виновным в совершении правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и принимает решение о взыскании штрафа в сумме 98 руб.

Согласно статье 333.37 НК РФ заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины как орган, обратившийся в арбитражный суд первой инстанции в защиту государственных интересов.

В соответствии со статьёй 102 АПК РФ арбитражный суд, исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины. При этом закон не содержит прямого запрета на уменьшение государственной пошлины ниже того предела, который установлен статьёй 333.21 НК РФ (500 рублей).

Исходя из обстоятельств дела, а также размера взыскиваемого с ответчика штрафа за непредставление в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с индивидуального предпринимателя Стрельникова Ивана Александровича, не в пользу которого принят судебный акт, до 50 рублей (статья 333.17 НК РФ).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ ответчики уплачивают указанную в судебном акте государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления его в законную силу. В связи с этим исполнительный лист на взыскание государственной пошлины с ответчика должен быть выдан по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно (пункт 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 91 от 25 мая 2005 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Стрельникова Ивана Александровича (основной государственный регистрационный номер 307121507400024, 20.01.1960 г.р., место рождения: Марийская АССР, Советский район, д. Васлеево, место жительства: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, с. Семёновка, ул. Чернышевского, д. 1, кв. 37) в доход Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 98 руб. за непредставление индивидуальных сведений за период с 15.03.2007 по 31.12.2007.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Стрельникова Ивана Александровича (основной государственный регистрационный номер 307121507400024, 20.01.1960 г.р., место рождения: Марийская АССР, Советский район, д. Васлеево, место жительства: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, с. Семёновка, ул. Чернышевского, д. 1, кв. 37) в доход федерального бюджета государственную пошлину в уменьшенном размере в сумме 50 руб.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Первый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                           А.А. Толмачёв