Решение по делу № 2-1038/2016 от 16.02.2016

Дело №2-1038/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Беспятовой Н.Н.,

при секретаре Пенкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 18 марта 2016 года дело по иску Кучевой С.Г. к Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Калинину Е.А. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении сведений о земельных участках из ГКН,

УСТАНОВИЛ:

Кучева С.Г. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Администрации Троицкого СП ОМР Омской области, Калинину Е.А., в обоснование иска указав, что она является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов – для строительства сельскохозяйственного рынка и гостиничного комплекса, площадь 26 684 кв.м. Истец имеет право на выдел своей доли в натуре площадью 6 671 кв.м. В настоящий момент границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Истец обратилась в суд с требованием о выделе в натуре своей доли в земельном участке. В рамках судебного разбирательства была проведена судебная землеустроительная экспертиза, в результате которой выяснилось, что без необходимых согласований со стопроцентным наложением поставлены на кадастровый учет земельные участки со следующими кадастровыми номерами: №. Исковое заявление истца по данному делу оставлено без рассмотрения. Согласно выводам землеустроительной экспертизы, раздел земельного участка с кадастровым номером № возможен только после установления границ данного земельного участка в ГКН в соответствии с требованиями действующего законодательства, установить границы земельного участка возможно после устранения пересечения с границами земельных участков, учтенных в ГКН с кадастровыми номерами: 1№. Согласно информации, содержащейся в кадастровом паспорте земельного участка истца, дата внесения кадастрового номера в ГКН 10.11.2006 г., согласно той же информации, даты внесения кадастровых номеров в ГКН земельных участков ответчика следующие: 1) № – ДД.ММ.ГГГГ, 2) № – ДД.ММ.ГГГГ, 3) № – ДД.ММ.ГГГГ, 4) № – ДД.ММ.ГГГГ, 5) № – ДД.ММ.ГГГГ, 6) №- ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям из ЕГРЮЛ данные о правообладателе земельных участков отсутствуют, в кадастровых паспортах также отсутствуют сведения о правообладателях земельных участков. Таким образом, их собственником является муниципальное образование – Троицкое сельское поселение Омского муниципального района Омской области, на территории которого они находятся. Межевание земельных участков ответчика осуществлено с нарушением требований действующего законодательства о государственном кадастровом учете и нарушает права истца как собственника земельного участка. При проведении межевых работ в отношении спорных земельных участков были нарушены требования законодательства по согласованию границ с заинтересованными лицами, в результате чего указанные земельные участки были целиком образованы за счет земельного участка истца. С учетом уточнения исковых требований, просит признать недействительными результаты межевания по образованию земельных участков с кадастровыми номерами 55№; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Истец Кучева С.Г., ее представитель Фролов А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Троицкого СП ОМР Омской области Темченко А.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, суду пояснил, что по ранее действовавшему законодательству распоряжение не разграниченными землями осуществлялось органом местного самоуправления уровня района, решение об образовании спорных земельных участков для целей последующего их предоставления в аренду принималось Администрацией ОМР Омской области. Поэтому вины Администрации Троицкого СП ОМР Омской области в неверном проведении кадастровых работ нет. Спорные земельные участки Администраций Троицкого СП ОМР Омской области в аренду кому-либо не предоставлялись. Земельный участок с кадастровым номером находится в аренде у Калинина Е.А. Договор аренды заключен еще Администрацией ОМР Омской области. В настоящее время, спорными земельными участками никто не пользуется, объектов искусственного происхождения на них не имеется.

Ответчик Калинин Е.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что он взял в аренду земельный участок, межевые работы по образованию которого уже были выполнены ранее. Он заказчиком кадастровых работ не выступал. К освоению участка он не приступал, объектов искусственного происхождения на участке не возводил, дальнейшей заинтересованности в использовании земельного участка не имеет.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации ОМР Омской области Пантелеев К.Н., действующий на основании доверенности, разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Третьи лица Пономарев А.О., Пономарева И.А., Пономарева А.О., представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Часть 2 статьи 264 ГК РФ закрепляет, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец Кучева С.Г. является участником общей долевой собственности, в размере ? доли, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 26 684 кв.м., имеющий местоположение: <адрес>

Право общей долевой собственности истца на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и МДИ

Иными участниками общей долевой собственности на названный земельный участок являются третьи лица Пономарев А.О. в 1/8 доли, Пономарева А.О. в 1/8 доли, Пономарева И.А. в ? доли, <данные изъяты>

Изначально земельный участок с кадастровым номером № был приобретен МВГ ДД.ММ.ГГГГ на открытом аукционе по продаже объектов недвижимости, организованном Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации ОМР Омской области.

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке от 04.03.2016 г. земельный участок учтен в ГКН 10.11.2006 г. с кадастровым номером №, имеет местоположение: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для строительства сельскохозяйственного рынка и гостиничного комплекса, площадь участка составляет 26 684 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Также судом установлено, что кадастровым инженером МКЮ в 2013 году изготовлены межевые планы в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании рассмотрения межевых планов, заявлений Филиалом ФГБУ «ФКП Росрееста» по Омской области произведена постановка на кадастровый учет объектов недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ – земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ – земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ – земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ – земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ – земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ – земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09.03.2016 г. земельный участок с кадастровым номером № учтен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадь участка составляет 1 500 +/- 27 кв.м., местоположение <адрес>, сведения о правах не зарегистрированы.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09.03.2016 г. земельный участок с кадастровым номером № учтен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения одноквартирных жилых домов с приусадебными земельными участками, площадь участка составляет 1 500 +/- 14 кв.м., местоположение <адрес>, сведения о правах отсутствуют.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09.03.2016 г. земельный участок с кадастровым номером № учтен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование не установлено, площадь участка составляет 1 000 +/- 11 кв.м., местоположение <адрес>, сведения о правах отсутствуют.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09.03.2016 г. земельный участок с кадастровым номером № учтен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование не установлено, площадь участка составляет 1 000 +/- 11 кв.м., местоположение <адрес>, сведения о правах отсутствуют.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09.03.2016 г. земельный участок с кадастровым номером № учтен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадь участка составляет 1 500 +/- 27 кв.м., местоположение <адрес>, сведения о правах отсутствуют.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09.03.2016 г. земельный участок с кадастровым номером № учтен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование не установлено, площадь участка составляет 1 000 +/- 11 кв.м., местоположение <адрес>, сведения о правах отсутствуют.

Из сообщений об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП от 04.03.2016 г. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами №.

В соответствии с данными Выписки из ЕГРП от 04.03.2016 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.12.2014 г. зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды на срок с 10.12.2014 г. по 10.12.2017 г. в пользу ответчика Калинина Е.А.

Ответчик Калинин Е.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером № на основании договора № аренды земельного участка, заключенного 05.06.2014 г. с арендодателем Администрацией Омского муниципального района Омской области.

В силу абз. 3,4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ, вступившим в действие с 01.03.2015 г.) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, правообладателем спорных земельных участков в силу закона является Администрация Троицкого СП ОМР Омской области.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы по гражданскому делу № 2-2325/2015, границы предполагаемого местонахождения земельного участка с кадастровым номером №, участником общей долевой собственности на который является истец, установлены на местности путем выноса координат, определенных графическим моделированием на ЭВМ, согласно проекту территориального землеустройства от 2006 года по формированию земельного участка, выделяемого из земель, находящихся в государственной собственности для реализации его путем аукциона. Площадь установленного на местности земельного участка составила 26 684 кв.м.

В ходе проведения экспертизы выявлено наложение границ определенной на местности территории и границ земельных участков, ранее учтенных в ГКН с кадастровыми номерами 55№ Факта использования вышеуказанных земельных участков на местности не обнаружено.

В силу ст. 17 ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. №688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

Согласно п. 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек измерения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащих в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения межевых работ в отношении спорных земельных участков) установлено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе заключение землеустроительной экспертизы по гражданскому делу № 2-2325/2015, суд усматривает, что проведение межевых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерами № осуществлено с нарушением положений действующего законодательства, т.к. названные земельные участки были образованы не из земель государственной или муниципальной собственности, как на то указано в межевых планах, а фактически из земельного участка, находящегося в частной собственности истца Кучевой С.Г. и третьих лиц.

Также во внимание судом принимается тот факт, что спорные земельные участки после их образования, никем не освоены, не используются по назначению, в том числе и ответчиком Калининым Е.А., являющимся арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:20:220101:6513. Последний заинтересованности в дальнейшем освоении и использовании данного земельного участка не имеет.

Поскольку в результате проведения межевых работ произошло полное наложение учтенных в государственном кадастре недвижимости границ земельных участков с кадастровыми номерами № с местоположением земельного участка с кадастровым номером № по данным проекта территориального землеустройства от 2006 года по формированию земельного участка, принадлежащего истцу и третьим лицам, суд считает необходимым требования истца в части признания результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № удовлетворить, поскольку в данном случае существенно нарушаются права и законные интересы истца Кучевой С.Г. и третьих лиц, как собственников земельного участка с кадастровым номером №.

Решение суда в указанной части является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кучевой С.Г. удовлетворить.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 +/- 27 кв.м., местоположение <адрес>.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № 1 500 +/- 27 кв.м., местоположение <адрес>.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 +/- 14 кв.м., местоположение <адрес>.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 +/- 14 кв.м., местоположение <адрес>.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., местоположение <адрес>

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., местоположение <адрес>.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., местоположение <адрес>.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., местоположение <адрес>.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 +/- 27 кв.м., местоположение <адрес>.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 500 +/- 27 кв.м., местоположение <адрес>.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., местоположение <адрес>.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 11 кв.м., местоположение которого <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                    Н.Н. Беспятова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2015 г.