Решение по делу № 12-275/2016 от 05.07.2016

Дело № 12-275/2016

РЕШЕНИЕ

25 августа 2016г. судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «XXXX» на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГг.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «XXXX» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГг., которым общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007г., выразившегося в том, что, ДД.ММ.ГГг. с 14час. 04мин. до 15час. 48мин. по адресам: XXXX, ООО «XXXX», являясь управляющей компанией указанных домов, в нарушение п.п.7, 44.4, 44.7, 44.12 «Правил благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа», после окончания снегопада ДД.ММ.ГГг. в г.Уссурийске, допустило складирование снега возле подъездов высотой более XXXX. по адресам: XXXX, по остальным из вышеуказанных адресов управляющей компанией не организована своевременная очистка кровель и козырьков от снега.

С указанным постановлением не согласен заявитель, который подал жалобу и просил его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, поскольку из материалов административного дела не ясно каким именно способом производились замеры снега. Кроме того, постановлением органа местного самоуправления XXXX от ДД.ММ.ГГг. на территории УГО был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с обилием выпавших осадков в виде снега.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы был извещен.

Судья, изучив материалы дела, считает жалобу ООО «XXXX» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ административной комиссией Уссурийского городского округа была проведена проверка соблюдения ООО «XXXX» правил эксплуатации и содержания многоквартирных домов по адресам: XXXX, в ходе которой установлено, что ООО «XXXX» после окончания снегопада снег убран не полностью, допущено складирование снега возле подъездов домов по указанным адресам, не организована своевременная очистка от снега кровель и козырьков домов по адресам: площадь Вокзальная, XXXX.

Установленные обстоятельства послужили основанием для вывода административного органа, что допущенные действия (бездействие) управляющей компании нарушают требования пунктов 44.4* 44.7, 44.12 Правил благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа, утвержденных решением Думы Уссурийского городского округа от 6 ноября 2013 года № 803-НПА, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьёй 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Согласно ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007г., административным правонарушением признается нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

В соответствии с пунктом 44.4 Правил благоустройства и содержания территории Уссурийского городского округа работы по уборке и вывозу снега должны проводиться в день окончания снегопада, включая выходные и праздничные дни. После окончания снегопада на улицах и дорогах к полигону твердых бытовых отходов, кладбищу, к зданиям предприятий торговли, больниц, аптек, на автопарковочных стоянках, на маршрутах движения пассажирского автотранспорта, автобусных остановках, территории железнодорожного и автомобильного вокзалов, подъездные дороги к многоэтажным домам, проходы на пешеходных тротуарах, работы по очистке от снега должны быть завершены не позднее 8 часов с момента окончания снегопада, а на остальных территориях - не позднее 12 часов. Снег при ручной уборке должен убираться полностью до твердого основания усовершенствованного покрытия. При отсутствии усовершенствованных покрытий тротуаров и проездов допускается оставлять слой снега до 5 см для последующего его уплотнения. Полностью работы по уборке снега и скола льда на территориях дворов, предприятий и организаций должны быть закончены не позднее двух суток с момента окончания снегопада. Работы по вывозу снега и сколотого льда с территорий дворов, предприятий и организаций должны быть завершены не позднее 4 суток после окончания снегопада. В случае выпадения снега в течение суток в количестве, превышающем месячную норму, работы по вывозу снега и сколотого льда с территорий дворов, предприятий и организаций должны быть завершены не позднее 7 суток после окончания снегопада.

В силу пункта 44.7 Правил в зимнее время собственниками зданий, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами должна быть организована своевременная очистка кровель и козырьков от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель и козырьков от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенный с кровель и козырьков на пешеходную дорожку, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Пункт 44.12 Правил запрещает при производстве зимних уборочных работ складирование на газоны незагрязненного снега и сколотого льда высотой более 0,5 метра при уборке его с территорий тротуаров, внутриквартальных и придомовых проездов (за исключением естественно выпавших осадков).

Согласно справки ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии по мониторингу окружающей среды» Агрометстанция Тимирязевский, снег в г.Уссурийске закончился ДД.ММ.ГГ в 5 часов 07 минут. Сумма осадков за 3 дня составила XXXX.

При таких обстоятельствах факт совершения ООО «XXXX» административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» полностью доказан и подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг. и актами обследования от ДД.ММ.ГГг. с фототаблицей и другими материалами дела.

Касаемо довода заявителя о введении режима чрезвычайной ситуации в период проведения проверки – суд приходит к следующим выводам.

Доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер по предотвращению совершения правонарушения, а также отсутствия возможности по уборке снега не представлено.

Отсутствуют основания полагать, что нарушение требований законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона.

Согласно п.44.5 решения думы Уссурийского городского округа от 06 ноября 2013г. №803 – НПА условия, сроки уборки и вывоза снега при затяжном и обильном снегопаде устанавливаются комиссией по чрезвычайным ситуациям администрации Уссурийского городского округа и определяются постановлением о введении чрезвычайной ситуации на территории Уссурийского городского округа, при этом в постановлении органа местного самоуправления №8 от 19 января 2016г. о введении режима чрезвычайной ситуации условия и сроки вывоза снега не конкретизированы, в связи с чем должны были осуществляться в обычном порядке.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений норм процессуального и материального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Уссурийского городского округа №109 от 10 февраля 2016г., которым ООО «XXXX» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007г. – оставить без изменения, а жалобу ООО «XXXX» – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Внукова О.Н.