Решение от 13.08.2020 по делу № 33-8945/2020 от 28.07.2020

Судья Зотова Ю.А. дело № 33-8945/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 августа 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Шамрай М.С.,

судей Котельниковой Л.П., Тактаровой Н.П.,

при секретаре Димитровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-117/2020 по иску Решетниковой Марины Владимировны к Государственному Учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Ростовской области о защите пенсионных прав, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по апелляционной жалобе Решетниковой Марины Владимировны на решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 20 февраля 2020 года. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

Решетникова М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубовском районе Ростовской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Федерации в Дубовском районе Ростовской области) о защите пенсионных прав, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию, указав в обоснование заявленных исковых требований, что 18.07.2019г. она обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Федерации в Дубовском районе Ростовской области от 25.06.2019 г. истцу на период с 18.06.2019г. по 30.06.2019г. назначена страховая пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ.

В последующем решением ГУ УПФ РФ в Федерации в Дубовском районе Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.08.2019 г. Решетниковой М.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. №300-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием установления факта воспитания ею ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет. Основанием для отказа в назначении пенсии послужила справка Мясниковского центра помощи детям о том, что дочь истца ребенок-инвалид ФИО9 находилась в указанном центре в период с 25.11.1996г. по 06.09.2000г. на полном государственном обеспечении, и истец не интересовалась ее судьбой.

Оспаривая решение органа пенсионного обеспечения, полагая его незаконным, истец исходила из того, что являясь матерью ребенка-инвалида ФИО9., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, инвалидность которой впервые установлена в 2000г.(справка МСЭ от 20.05.2000г.), на дату обращения к ответчику, достигла возраста 50 лет, при наличии у нее страхового стажа более 15 лет, возраст Головневой Е.В. составил свыше 8 лет. Данные обстоятельства являются основанием для назначения Решетниковой М.В. досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. №300-ФЗ «О страховых пенсиях». То обстоятельство, что истец не принимала участие в воспитании ребенка в период его нахождения в Мясниковском центе помощи детям, истец объясняет тем, что она не знала, что ее ребенок жив, поскольку только в 2001 г. истцу стало известно, что ее ребенок жив и находиться в Николаевском детском доме, после этого истец стала принимать непосредственное участие в жизни ребенка, и с сентября 2004 г. забрала ребенка к себе (л.д. 5).

На основании изложенного, истец просила суд признать решение ГУ УПФ РФ в Федерации в Дубовском районе Ростовской области № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.08.2019 г. об отказе в установлении истцу досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» незаконным; обязать ответчика начислить истцу пенсию на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 июня 2019 года.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 20 февраля 2020г. в удовлетворении исковых требований Решетниковой М.В. по иску к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Ростовской области о защите пенсионных прав отказано.

В апелляционной жалобе Решетникова М.В. ставит вопрос об отмене решения суда, по мотивам его незаконности и необоснованности и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы, повторяя позицию, изложенную в исковом заявлении, истец указала на то, что судом первой инстанции не исследованы все представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права.

Так, разрешая исковые требования, суд первой инстанции, отказывая в их удовлетворении, исходил только из вывода о том, что истец не принимала участие в судьбе ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет.

Полагая данный вывод суда основанным на неправильном применении норм материального права и неверной оценке, установленных по делу обстоятельств, заявитель жалобы Решетникова М.В. исходила из следующего. Суд не принял во внимание, что о судьбе ребенка истцу стало известно только в 2000г., после того, как ее разыскали органы опеки, до 2000г. она вообще не знала о том, что ее ребенок жив, то есть нет ее вины в том, что ребенок-инвалид воспитывался без ее участия до достижении ею возраста 8 лет, после того, как истец узнала о том, что ее ребенок жив, она приняла непосредственное участие в его жизни: навещала в Николаевской спецшколе-интернате, интересовалась ее делами, дарила подарки, в 2004г. добилась перевода ребенка в г.Волгодонск, поближе к себе, и позднее забрала ребенка к себе. С этого времени истцом были предприняты значительные усилия по реабилитации ребенка, в том числе, материальные затраты, связанные с исправлением врожденных физических недостатков ребенка. В настоящее время ребенок является полноценным гражданином, самостоятельно живет и обучается в Новочеркасской академии.

Кроме того, суд не принял во внимание наличие двух решений ответчика: решением от 25.06.2019 г. истцу назначена страховая пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ, решением от 27.08.2019 г. Решетниковой М.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. №300-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в соответствии с п.1 подп.2 ст.25 ФЗ №400-ФЗ основанием прекращения выплаты страховой пенсии является установление обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсии. Таких оснований в данном случае не установлено. Справка Мясниковского центра помощи детям не опровергает достоверность тех документов, которые послужили основанием для принятия первоначального решения о назначении истцу досрочной пенсии.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Решетниковой М.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Федерации в Дубовском районе Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление, расписка (л.д.167-170).

На основании положений ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Решетникова М.В. является матерью ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (л.д. 50).

Согласно медико-социальному заключению на ребенка-инвалида, выданного впервые Мясниковским детским домом «Аревик», от 17.06.1998г. следует, что ФИО9., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, признана «ребенком-инвалидом» сроком на 2 года до 31.05.2000г. При переосвидетельствовании ребенку через каждые 2 года повторно устанавливалась инвалидность (инвалид детства) до 01.02.2014 года. Согласно справки МСЭ-2013 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.01.2014 года ФИО9., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, установлена инвалидность ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы (инвалидность с детства) бессрочно (л.д. 43, 124-125).

В последующем 18.06.2019 г. Решетникова М.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в Федерации в Дубовском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Федерации в Дубовском районе Ростовской области от 25.06.2019 г. Решетниковой М.В. на период с 18.06.2019г. по 30.06.2019г. назначена страховая пенсия в соответствии с п.п.1 п.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ (по данному решению выплаты истцу не производились л.д.138) (л.д.7).

Из материалов дела следует, что в последующем решением ГУ УПФ РФ в Федерации в Дубовском районе Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.08.2019 г. в связи с поступлением документов, из которых усматривается отсутствие факта воспитания родителями ребенка инвалида с детства до восьмилетнего возраста в соответствии с п.4 ст.28 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ выявлена ошибка и указано устранить ошибку с 18.06.2019г. (л.д.68).

Решением ГУ УПФ РФ в Федерации в Дубовском районе Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.08.2019 г. Решетниковой М.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. №300-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием установления факта воспитания ею ребенка до достижения им возраста 8 лет. Основанием для отказа в назначении пенсии послужила справка ГКУ СО РО Мясниковского центра помощи детям №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.07.2019г., согласно которой в период с 25.11.1996г. по 06.09.2000г. ФИО9. являлась воспитанницей ГКУ СО РО Мясниковского центра помощи детям, находилась на полном государственном обеспечении, как оставшаяся без попечения родителей, проживала по адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В связи с достижением школьного возраста девочка была переведена из данного учреждения в ГКОУ РО «Николаевская специальная школа-интернат», по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. За время нахождения ребенка в данном центре ее никто не навещал и судьбой не интересовался. (л.д.61).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установив, что на дату 01.01.2000 г. (исполнение ребенком инвалидом 8 летнего возраста) ФИО9., являлась воспитанницей ГКУСО РО "Мясниковского центра помощи детям", находилась на полном государственном обеспечении, как оставшаяся без попечения родителей, пришел к выводу о том, что истец Решетникова М.В. не воспитывала ребенка до достижения им возраста 8 лет, в связи с чем правовые основания для назначения ей досрочной пенсии по п.1 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ отсутствуют.

При этом довод истца о возможности возложения на ответчика обязанности назначить пенсию по старости досрочно, исходя из фактического воспитания и ухода за дочерью ребенком инвалидом детства с 2004 года по настоящее время, поскольку за указанный период истец предпринимала все возможные меры для лечения дочери, которой было сделано ряд хирургических операций по устранению врожденных физических дефектов, судом первой инстанции отклонен обоснованно, поскольку право на досрочную пенсию обусловлено не только фактом рождения женщиной ребенка-инвалида, но и его воспитанием до восьмилетнего возраста.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что решение ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области от 27.08.2019 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об обнаружении ошибки, допущенной при назначении страховой пенсии по старости Решетниковой М.В., а именно в связи с поступлением документов, в которых усматривается отсутствие факта воспитание родителем ребенка инвалида с детства до восьмилетнего возраста, которое истцом не оспорено.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 12 ФЗ "О страховых пенсиях" к иным периодам отнесены, в том числе, периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

При этом, необходимыми условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке, а также его воспитание до достижения им возраста 8 лет.

Из содержания указанной нормы следует, что одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом возраста 8 лет, воспитание ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным законом сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).

Доказательств, подтверждающих факт воспитания Решетниковой М.В. ее дочери ФИО9., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, являющейся ребенком-инвалидом истцом, с момента ее рождения до достижения ею возраста 8-ми лет, в материалы дела не представлено.

Напротив, судом установлено и из материалов дела следует, что дочь истца ФИО9, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является инвалидом с детства, и в периоды:

- с 04.05.1995г. по 21.11.1996г. являлась воспитанницей ГКУЗ РО «Дом ребенка специализированный» г. Новочеркасск, куда поступила 04.05.1995 г. из дома ребенка г. Каменск-Шахтинск. 21.11.1996г. в связи с достижение возраста 4 лет ФИО9. была переведена в детский дошкольный дом «Аревик» п. Чалтырь РО (сведениями о матери ребенка не располагают) (л.д. 67);

- с 25.11.1996г. по 06.09.2000г. являлась воспитанницей ГКУСО РО "Мясниковского центра помощи детям", находилась на полном государственном обеспечении, как оставшаяся без попечения родителей. В связи с достижение школьного возраста, девочка была переведена в ГКОУ РО «Николаевская специальная школа-интернат». За время нахождения ребенка в ГКУСО РО "Мясниковского центра помощи детям" ее никто не навещал и судьбой ребенка не интересовался (л.д. 61);

- с 01.09.2000г. по 03.09.2004г. обучалась в ГКОУ РО "Николаевской специальной школе-интернате". В последствии была переведена в Волгодонскую школу-интернат № 14. Мать Решетникова М.В. судьбой ребенка интересовалась, постоянно навещала, привозила подарки (л.д. 64);

- с 01.09.2004 г. по 29.08.2005 г. обучалась в ГКОУ РО "Волгодонской школе-интернате № 14". В последствии была переведена в МОУ "Романовская СОШ № 12" (л.д. 72);

- с 01.09.2005 г. по 21.06.2011 г. обучалась в МБОУ "Романовской СШ № 12" и окончила 9 классов (л.д. 90).

Из материалов дела следует, что только в сентябре 2004г. истец Решетникова М.В. забрала дочь ФИО9. к себе, следовательно, ее воспитанием она стала заниматься по достижению дочерью возраста 12 лет, воспитанием ребенка до 8 летнего возраста истец не занималась, что не оспаривалось истцом и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции в судебном заседании (л.д.138 протокол судебного заседания от 20.02.2020г.), в то время как из содержания п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что одним из обязательных условий досрочного назначения страховой пенсии по указанному основанию является установления факта воспитания ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет.

При этом доводы апелляционной жалобы о том, что нет вины истца в том, что ребенок-инвалид воспитывался без ее участия до достижения ею возраста 8 лет, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

Так, согласно письменным возражениям ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области на исковое заявление Решетниковой М.В. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.02.2020г., приобщенным к материалам дела, следует, что целью подтверждения факта нахождения дочери истца ФИО9. в детском доме, ответчиком были направлены запросы, в том числе, в ГКУСО РО "Мясниковского центра помощи детям", ответ на который приобщен к материалам дела (л.д.61). Кроме того, в телефонном режиме специалистом ГКУСО РО "Мясниковского центра помощи детям" было дано пояснение, что ребенок в возрасте 4 лет прибыл из Новочеркасского дома ребенка с признаками врожденного физического уродства на лице, в деле ребенка был отказ матери от ребенка, затем ребенок был направлен в ГКОУ РО «Николаевскую специальную школу-интернат» ( л.д. 127). Кроме того, полагая несостоятельными доводы истца о том, что медицинские работники родильного дома г.Волгодонска сообщили Решетниковой М.В. о смерти ее дочери ФИО9., орган пенсионного обеспечения указал, что медицинским учреждением в случае смерти пациента выдается справка о смерти ребенка, вместе с тем, в судебном заседании истец пояснила, что ни тело, ни справку о смерти ребенка ей не выдали, свидетельство о рождении на имя ФИО9. истец Решетникова (Головнева) получила спустя 2 года после рождения ребенка - 01.03.1994г. (л.д.127-128).

Таким образом, разрешая исковые требования Решетниковой М.В., суд первой инстанции пришел к верному, основанному на имеющих правовое значение для дела обстоятельствах, выводу об отсутствии у Решетниковой М.В. законных оснований для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не принято во внимание наличие двух решений ответчика: решением от 25.06.2019 г. истцу назначена страховая пенсия в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ, ░░░░░░░░ ░░ 27.08.2019 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░.1 ░░.32 ░░ ░░ 28.12.2013░. №300-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 9 ░░░░░░ 21 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, - ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 25 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ N 173-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░".

░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 28 ░░░░░░ N 400-░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 1-░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.08.2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2020 ░░░░