Решение по делу № 2-817/2021 от 06.12.2021

Полный текст решения

изготовлен 23.12.2021г. Дело № 2-817/2021

УИН 51RS0017-01-2021-001931-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 23 декабря 2021 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Горбатюк А.А.,

при помощнике судьи Мигачевой Н.С.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Поливода Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печенгского района Мурманской области, поданное в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙПОДРЯД» о возложении обязанности представить в Межрайонную ИФНС России № 7 по Мурманской области расчет по страховым взносам за 1 полугодие 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печенгского района Мурманской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙПОДРЯД» (далее по тексту – ООО «СТРОЙПОДРЯД», ответчик) о возложении обязанности представить в Межрайонную ИФНС России № 7 по Мурманской области расчет по страховым взносам за 1 полугодие 2021 года.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Печенгского района проведена проверка исполнения налогового законодательства ООО «СТРОЙПОДРЯД», ИНН 5109003792, в ходе которой выявлено, что ответчик зарегистрирован в Межрайонной ИФНС № 7 по Мурманской области.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СТРОЙПОДРЯД» является страхователем в территориальном органе Пенсионного фонда РФ, а также в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ.

По информации МИФНС № 7 по Мурманской области от 25.11.2021 № 08-13/08695@ ООО «СТРОЙПОДРЯД» не представило в налоговый орган расчет по страховым взносам за первое полугодие 2021 года по форме КНД 1151111, утвержденной приказом № ММВ-7-11/470@ от 18.09.2019 «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме».

Таким образом, работа по предоставлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам надлежащим образом не организована.

Ссылаясь на положения статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать ответчика в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ИФНС № 7 по Мурманской области расчет по страховым взносам за первое полугодие 2021 года по форме (КНД 1151111), утвержденной приказом ФНС России от 18.09.2019 (№ ММВ-7-11/470@).

Прокурор в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в описательной части решения основаниям. Дополнил, что ответчиком на день рассмотрения судом данного дела обязанность, предусмотренная законом, не исполнена. Не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика ООО «СТРОЙПОДРЯД» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте его проведения путем направления судебной повестки по адресу регистрации Общества: Мурманская область, Печенгский район, пгт. Никель, ул. 2 Линия, д. 3, которая возвратилась в суд по истечении срока хранения.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель третьего лица МИФНС № 7 по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещался дате, времени и месте его проведения надлежащим образом.

Поскольку дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом срок, а ответчик не представил ходатайства о рассмотрения дела без своего участия, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке заочного производства, согласно статьям 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неисполнение требований налогового законодательства в части представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации, поскольку несвоевременное представление расчетов по страховым взносам в налоговый орган препятствует осуществлению последним возложенных контрольных функций в указанной сфере правоотношений, делает невозможным своевременное направление расчетов по страховым взносам для проведения правильности расходов плательщика в Фонде социального страхования Российской Федерации.

С 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное. Социальное и медицинское страхование».

Согласно пункту 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Для целей настоящего Кодекса страховыми взносами также признаются взносы, взимаемые с организаций в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Как следует из пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В судебном заседании установлено, что ООО «СТРОЙПОДРЯД» 27.12.2007 зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. 09.01.2008 ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, а также 11.01.2008 в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 7-13).

Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьей 423 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пунктом 7 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Как установлено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов является Федеральная налоговая служба (ФНС России).

Приказом ФНС России от 18.09.2019 № ММВ-7-11/4701@ утверждена форма расчета по страховым взносам, порядок заполнения расчета и формат представления расчета по страховым взносам в электронной форме. Данный приказ вступил в законную силу с представления расчета по страховым взносам за первый расчетный (отчетный) период 2020 года, но не ранее чем через два месяца после его официального опубликования.

Вместе с тем, по информации Межрайонной ИФНС № 7 по Мурманской области, ответчик до настоящего времени не представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за первое полугодие 2021 года (л.д. 6).

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, являясь страхователем, не исполнил обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за первое полугодие 2021 года, чем существенно нарушил интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления средствами социального страхования в РФ.

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая период времени, необходимый для составления и представления отчетности по страховым взносам, в целях реального исполнения судебного акта, суд находит указанный истцом срок выполнения мероприятий – в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу – разумным и достаточным.

Поскольку на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в доход бюджета муниципального округа Печенгский район Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Печенгского района Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙПОДРЯД» о возложении обязанности представить в Межрайонную ИФНС России № 7 по Мурманской области расчет по страховым взносам за 1 полугодие 2021 года - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙПОДРЯД», ИНН 5109003792, КПП 510901001, ОГРН 1075109000548, представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области расчет по страховым взносам за первое полугодие 2021 года по форме КНД 1151111, утвержденной приказом ФНС России от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью с ограниченной ответственностью «СТРОЙПОДРЯД», ИНН 5109003792, КПП 510901001, ОГРН 1075109000548, в доход бюджета муниципального округа Печенгский район Мурманской области государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Печенгский районный суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Горбатюк