Решение по делу № 12-36/2018 от 10.07.2018

в„–12-36/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

пгт.Ольга 02 августа 2018 года

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Савин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Рачковского Е.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 82 Ольгинского судебного района Приморского края от 18.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи от 18.06.2018 г. Рачковский Е.П. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.19.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Рачковский Е.П. подал в Ольгинский районный суд жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В обоснование жалобы указал, что материалами дела не подтверждена его вина в совершении правонарушения, показания свидетелей являются необъективными, требования сотрудников ФСБ выполнил полностью, видеозапись не соответствует его объяснениям.

До судебного заседания от представителя ФСБ РФ ПУ по Приморскому краю поступили возражения по жалобе, в соответствии с которыми административный орган не согласен с его жалобой, поскольку вина Рачковского Е.П. подтверждена материалами административного дела.

В судебном заседании Рачковский Е.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы по делу об административном правонарушении, изучив жалобу, возражение по жалобе, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Статья 23.1 КоАП РФ разграничивает полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судами и административными органами.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.3. КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При принятии дела об административном правонарушении в отношении Рачковского Е.П. к своему производству мировой судья в нарушение требований ст. ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ не принял изложенное выше во внимание и не вынес определение о передаче данного дела на рассмотрение в соответствующий районный суд.

Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Рачковского Е.П. было рассмотрено мировым судьей судебного участка N 82 Ольгинского судебного района Приморского края с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 82 Ольгинского судебного района Приморского края от 18.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 КоАП РФ, вынесено с существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ, влечет безусловную отмену состоявшегося судебного решения.

В силу положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.4 ст.19.3 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, настоящее дело подлежит передаче в Ольгинский районный суд Приморского края.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 82 Ольгинского судебного района Приморского края от 18.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 4 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рачковского Е.П. отменить.

Передать дело на рассмотрение в Ольгинский районный суд Приморского края.

Решение судьи вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Савин А.А.