Решение по делу № 12-790/2022 от 24.06.2022

    Дело № 12-790/2022 г. КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

    15 августа 2022 года                             г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., при секретаре с/з Жарковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Такси-Сервис» П.И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Такси-Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Такси-Сервис» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Защитником юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Такси-Сервис» П.И.А. в суд Ленинского района г. Челябинска подана апелляционная жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение в связи с тем, что юридическое лицо не было извещено о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель ООО «Такси-Сервис» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Представитель Уральского МУГАДН ТОГАДН по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело в присутствии лиц, явившихся на рассмотрение жалобы. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев вышеуказанную жалобу, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о достаточности доказательств для принятия решения по делу об административном правонарушении. При рассмотрении жалобы судьей также исследовались письменные материалы дела:

протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии представителя ООО «Такси-Сервис» (л.д. 2-3);

решение заместителя начальника Уральского МУГАДН - начальника Челябинского ТОГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении постоянного рейда (л.д.7-8);

-    акт постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- протоколы осмотра транспортных средств, принадлежащих ООО «Такси-Сервис» (л.д.10, 11);

- протоколы инструментальных обследований транспортных средств (л.д. 12, 13);

- распечатка программы КИАСК-ТС-РВ, в которой отсутствует информация о транспортных средствах, имеющих государственный регистрационный знак «№», «№» (л.д. 14-17);

- фототаблица (л.д.18-19);

- другие материалы дела.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, помимо прочего: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, при осуществлении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями.

Согласно ч. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам
деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может
повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или
здоровью граждан, окружающей среде, возможность нанесения которого связана с осуществлением отдельных видов деятельности и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В силу п. 10 Приказа Минтранса России от 30 апреля 2021 года № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются в том числе посредством соблюдения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616.

В п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года № 1616, перечислены лицензионные требования, к которым, в частности, относятся:

г)    заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством
транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального
закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного
электрического транспорта»;

д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшего в порядке, установленном Министреством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса России от 11 сентября 2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (ст.6 Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

В состав указанных сведений входят также сведения о транспортном средстве, включающем в себя показания одометра (полные километры пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены (рабочего дня) водителя транспортного средства (далее - парковка), а также при заезде транспортного средства на парковку по окончании смены (рабочего дня), дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации); дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения (пп.3-5 п.4).

Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, и заверяются их подписями с указанием фамилий и инициалов, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя (п. 12 Приказа Минтранса России от 11 сентября 2020 года № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»).

Судом установлено, что ООО «Такси-Сервис» выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами с бессрочным сроком действия.

На основании решения заместителя начальника Уральского МУГАДН - начальника Челябинского ТОГАДН о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводился рейд в отношении деятельности по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, в том числе деятельности по организованной перевозке группы детей автобусами, а также деятельности по перевозке пассажиров и грузов для собственных нужд, деятельности по перевозке пассажиров иных лиц автобусами, подлежащая лицензированию, транспортным средств (л.д. 7-8).

В ходе рейда, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Такси-Сервис», установлены нарушения в деятельности общества, а именно: п.1 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пп. З п.4, п. 12 Приказа Минтранса России от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», п. 10 Приказа Минтранса России от 30.04.2021 N 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», п. 17,18 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», пп. «г, д» п.7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, а также п. З Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, а именно: в путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует дата, время и показания одометра при выезде транспортного средств с парковки, в путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ № № отсутствует подпись уполномоченного лица, не проставлены дата, время внесения записи о показаниях одометра при выезде транспортного средства с парковки; транспортные средства «222709», государственный регистрационный знак «№» и «№», не оснащены и не подключены в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в базе данных комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием информационных технологий ГЛОНАСС в режиме реального времени (КИАСК-ТС-РВ) отсутствует информация об указанных выше транспортных средствах.

По результатам рейда составлен протокол инструментального обследования на соответствие требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения ООО «Такси-Сервис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается приведенными выше доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, не выполнивший законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд не может согласиться с мнение защитника ООО «Такси-Сервис» о ненадлежащем извещении юридического лица мировым судьей.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В материалах дела на л.д. 40 имеется судебное извещение, направленное на электронную почту 2357777@mail.ru, в котором указано дата, время и место рассмотрения дела. Кроме того, на обороте указанной страницы имеется отчет об успешной доставке данного извещения адресату.

Адрес электронной почты, принадлежащий ООО «Такси-Сервис» не вызывает у суда сомнений, поскольку в доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Такси-Сервис» И.Ю.В. на имя К.С.А. (присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении), в ходатайстве об ознакомлении с материалами дела, доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Такси-Сервис» И.Ю.В. на имя П.И.А., а также жалобе на постановление мирового судии судебного участка № 2 Ленинского района г. Челябинска, указан именно <адрес>.

Мировым судьей соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предусмотрен главой 29 КоАП РФ, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не выявлено.

Административное наказание ООО «Такси-Сервис» назначено в пределах санкции ст. 14.1.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленного статьями 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, так как постановление судьи законно и обоснованно, наказание ООО «Такси-Сервис» в соответствии с данным постановлением назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы защитника юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Такси-Сервис» П.И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Челябинска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Такси-Сервис» оставить без изменения, жалобу защитника юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ООО «Такси-Сервис» П.И.А., – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья                  Ю.Б. Яременко