Решение от 17.01.2022 по делу № 2а-44/2022 (2а-700/2021;) от 30.11.2021

УИД 75RS0013-01-2021-001568-89

Дело № 2а-44/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское                                  17 января 2022 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Н.,

с участием:

представителя административного истца – адвоката Загребельной М.Н., действующей на основании ордера № 325699 от 11.11.2021 г., представившей удостоверение адвоката № 645,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Рюминой Н.А.,

заинтересованного лица Сиваковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сивакова В.А. к судебному приставу-исполнителю Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Рюминой Н.А., начальнику – старшему судебному приставу Карымского РОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментным платежам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Сиваков В.А. обратился в Карымский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Н.А., начальнику – старшему судебному приставу ФИО2 УФССП России по <адрес> о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментным платежам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением мирового судьи судебного участка № ФИО2 <адрес> по гражданскому делу № с Сивакова В.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия. На основании исполнительного листа от 090.12.2014 г. (№) <адрес> отделом судебных приставов УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В ходе исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.А. в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у Сивакова В.А. имеется задолженность по алиментам, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 132 813 рублей 80 копеек. Однако согласно данного же постановления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам у Сивакова В.А. отсутствует, при этом устанавливается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из вида заработка - «Средняя заработная плата», должнику начисляется задолженность в сумме 11 602 рубля 25 копеек. Однако на ДД.ММ.ГГГГ Сиваков В.А. с предыдущего места работы уволился и трудоустроен на вышеуказанный период не был, в связи с чем, задолженность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть исчислена исходя из вида заработка - «Средняя заработная плата» и составлять 12 314 рублей 75 копеек.

Кроме того, как указывает административный истец, в обжалуемом постановлении в «периоде исчисления долга» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам определена за знаком минус, при этом каких-либо разъяснений по поводу природы образовавшейся переплаты не имеется.

С периодом начисления долга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не согласен, так как исходя из сведений, предоставляемым индивидуальным предпринимателем ФИО10, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству в отношении Сивакова В.А. были произведены удержания текущих алиментов в размере 25 % от заработка, в сумме 20 438 рублей 04 копейки, а также 25 % от заработной платы в счет погашения имеющейся задолженности в размере 20 438 рублей 04 копейки. Таким образом, сумма 11 622 рубля 24 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ исчислена излишне.

В феврале 2021 года в адрес работодателя Сивакова В.А. было направлено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 о рассчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляла 135 909 рублей 63 копейки. Как следует из сведений предоставленных ИП ФИО10 с учетом произведенных удержаний остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату увольнения Сивакова В.А., составил 115 471 рубль 59 копеек. Однако в обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ при определении суммы, подлежащей взысканию, данные сведения учтены не были, так как общая сумма задолженности указана в размере 132 813 рублей 80 копеек.

С расчетом задолженности по алиментам, произведенным судебным приставом-исполнителем ФИО8 в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ так же не согласен, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею начислена задолженность, исходя из вида заработка «Средняя заработная плата», которая составила 7 874 рубля 07 копеек. При поступлении данного постановления на исполнение работодателю, с Сивакова В.А. за февраль 2021 года была рассчитана и удержана сумма по текущим алиментам в размере 6 991 рубль 25 копеек. Таким образом в нарушение действующего законодательства за один и тот же период (февраль 2021 года) в отношении Сивакова В.А. было произведено одновременно и начисление судебным приставом задолженности, и удержание работодателем текущих алиментов из заработной платы работника. Несмотря на то, что постановление о расчете задолженности по алиментам было вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, Сивакову В.А. стало о нем известно, только ДД.ММ.ГГГГ при получении сведений от работодателя о произведенных удержаниях по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконными постановления судебных приставов-исполнителей ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ.Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 УФССП России по <адрес> верно исчислить задолженность по алиментным обязательствам Сивакова В.А.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный истец Сиваков В.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Будучи ранее допрошенным в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 УФССП России по <адрес> ФИО2 Н.А. в судебном заседании в удовлетворении административных исковых требований просила отказать, поскольку расчет задолженности ею, а так же судебным приставом-исполнителем ФИО8 производился на основании тех документов, которые предоставлял Сиваков В.А. Устраиваясь на новое место работы он своевременно, в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», не информировал судебного пристава-исполнителя о трудоустройстве и увольнении, в связи с чем расчеты производились с учетом имеющихся в распоряжении судебного пристава-исполнителя информации. В постановлении о расчете задолженности по алиментам ею допущена техническая описка в виде указания об отсутствии на момент расчета - ДД.ММ.ГГГГ задолженности по алиментам.

Заинтересованное лицо ФИО9 возражала против удовлетворения требований Сивакова В.А.

С согласия сторон дело рассмотрено в отсутствие административного истца надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела на основании дубликата исполнительного листа серии ВС № по делу № г. выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес> с Сивакова В.А. в пользу ФИО9 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части заработка или иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия (л.д.8-10).

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО8 задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 135 909 рублей 63 копейки. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность рассчитывалось по СЗП, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность рассчитывалась по ЗП, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность рассчитывалась по СЗП. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частичная оплата составила 536 рублей 81 копейку (л.д.11).

Согласно постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2 Н.А. задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 132 813 рублей 80 копеек. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность исчислялась по ЗП и составляла 11 602 рубля 25 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность рассчитывалось по СЗП, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность рассчитывалась по ЗП. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частичная оплата составила 54 384 рубля 51 копейку (л.д.12).

Из справки ИП ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с февраля 2021 года по май 2021 года из заработной платы Сивакова В.А. произведены следующие удержания: 20 438 рублей 04 копейки 25 % текущих алиментов и 20 438 рублей 04 копейки 25 % задолженности (л.д.13).

Требования Сивакова В.А. суд находит обоснованными в следующей части.

Применительно к положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", устанавливающим, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения, судебным приставом в отношении должника приняты изложенные выше меры принудительного взыскания.

Согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и ст. 113 СК РФ.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 62 Постановления от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Кроме того, в положениях об алиментных обязательствах, в том числе порядке определения размера подлежащих уплате на содержание несовершеннолетних детей алиментов, Семейный кодекс РФ исходит из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей; при этом, предусматривая механизм ее принудительного исполнения, он закрепляет требование о необходимости учета судом материального и семейного положения сторон алиментного обязательства и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст. ст. 80, 81; п. 1 ст. 83; п. 4 ст. 113 СК РФ).

Таким образом, в основе правового регулирования отношений, возникающих в связи с принудительным исполнением родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений.

Согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Реализуя делегированное ему полномочие, Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.07.1996 N 841 утвердило Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Согласно названному Перечню, удержание алиментов производится, в том числе из доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством (пп. о п. 2), поскольку, заключая их, лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.) (пп. к п. 2).

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложении N 3 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, и основаны на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16.

В соответствии с п. 5.1. названных Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ) за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, приведенных выше ст. ст. 218, 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными.

Вместе с тем, в постановлении о расчете задолженности по алиментам ДД.ММ.ГГГГ указано, что задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 135 909 рублей 63 копейки, при этом в установочной части данного постановления судебный пристав-исполнитель ФИО8 производит и представляет расчет с разбивкой по месяцам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данная ошибка в постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, противоречит имеющимся материалам исполнительного производства и в связи с чем влечет нарушение прав сторон исполнительного производства, в том числе должника.

Вместе с тем суд считает, что оснований для признания постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.А. не имеется, поскольку как пояснила последняя в судебном заседании расчет задолженности по алиментам Сивакова В.А. производился на основании представленных должником сведений, так в частности о трудоустройстве Сиваков В.А. сообщал не своевременно, в связи с чем задолженность начислялась по СЗП, после предоставления должником соответствующих документов, данные вносились в базу и производился перерасчет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░8

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.