Решение по делу № 2-46/2018 от 13.02.2018

Дело 2-46/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 13 апреля 2018 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Орловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Братенков Н.Т. к Канев К.К. о признании незаконным решения об изменении состава учредителей газеты «Веськыд серни», суд

У С Т А Н О В И Л:

Братенков Н.Т. обратился в суд с иском к учредителю газеты «Веськыд серни» Канев К.К. о признании незаконным решения об изменении состава учредителей газеты «Веськыд серни», утверждая, что на проведенном ДД.ММ.ГГГГ заседании, учредителем газеты «Веськыд серни» Канев К.К. принято решение о введении в состав учредителей газеты ФИО3 и ФИО4. В связи с тем, что при решении вопроса об изменении состава учредителей не было учтено мнение редакции и главного редактора ФИО7, процедура заседания проведена с нарушением закона «О средствах массовой информации», необоснованно принято решение о приостановлении деятельности средства массовой информации, чем нарушены конституционные права на свободу передавать, производить и распространять информацию любым законным способом и конституционные права истца как читателя газеты, истец просит признать действия учредителя газеты «Веськыд серни» Канев К.К. по решению о введении в состав соучредителей средства массовой информации «Веськыд серни» ФИО4 и ФИО3 и приостановлении деятельности газеты «Веськыд серни» незаконными и обязать учредителя газеты «Веськыд серни» Канев К.К. отменить принятое без согласия редакции газеты решение.

Определением Ижемского районного суда Республики Коми в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены ФИО3 и ФИО4, в качестве третьего лица на стороне истца главный редактор газеты «Веськыд серни» ФИО7

В судебном заседании истец Братенков Н.Т. на исковых требованиях настаивает, пояснив, что считает решение о введении в состав соучредителей средства массовой информации «Веськыд серни» ФИО4 и ФИО3 не законным, так как данное решение принято без согласия редакции. Расширение состава учредителей это передача прав и обязанностей. Ни редакция, ни редактор своего согласия на передачу прав не давали. На сегодняшний день учредитель газеты «Веськыд серни» расторг договор с редактором газеты ФИО7 По отношению к членам редакции никакого уведомления не было.

Третье лицо на стороне истца ФИО7 - главный редактор газеты «Веськыд серни» пояснил, что присутствовал на заседании и при голосовании о введении в состав соучредитей голосовал против.

Ответчик Канев К.К. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, в направленном в суд отзыве указав, что введение в состав соучредителей средства массовой информации иных лиц, не затрагивает деятельность редакции газеты «Веськыд серни». В соответствии с пунктом 7 договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между учредителем газеты и главным редактором, деятельность газеты «Веськыд серни» может быть прекращена или приостановлены только по решению учредителя или судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа, в связи с чем действия учредителя по принятию решения о приостановлении выпуска средства массовой информации газеты «Веськыд серни» полностью основаны на законе. Действия по изменению состава учредителей и иные решения, связанные с выпуском газеты не регулируют отношения с участием заявителя и не затрагивают его прав и свобод.

Третьи лица ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание не явились, возражений и доказательств на предъявленный иск не представили и суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, заслушав истца Братенков Н.Т., третье лицо ФИО7 и исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Как установлено судом, ответчик Канев К.К. является учредителем средства массовой информации газеты «Веськыд серни», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ. л.д.8.

В силу положений статьи 18 Закона «О средствах массовой информации № 2124-1 от 27.12.1991 учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

В рамках предоставленных полномочий и части 1 статьи 18 Закона о СМИ 20.12.2014 между учредителем газеты Канев К.К. и ФИО7 заключен договор, согласно которого ФИО7 назначен главным редактором газеты «Веськыд серни».

Пунктом 5 заключенного договора определено, что главный редактор формирует и утверждает штат редакции, разрабатывает и принимает должностные инструкции сотрудников редакции, подписывает номер в печать, выдает редакционные задания сотрудникам редакции и контролирует их исполнение.

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, организациями, государственными органами, а так же в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим договором и другими законодательными актами Российской Федерации. (п.6 Договора).

Таким образом, заключенным с главным редактором договором учредителем определены его основные функции и права, в том числе как представителя редакции с учредителем средства массовой информации.

ДД.ММ.ГГГГ входе заседания учредителя средства массовой информации, проведенного с участием главного редактора газеты «Веськыд серни» и физических лица ФИО3 и ФИО4, учредителем газеты «Веськыд серни» принято решение о введении в состав соучредителей газеты физических лиц ФИО3 и ФИО4

Введение в состав учредителей иных лиц, не противоречит закону о СМИ и не нарушает прав истца, как заместителя главного редактора газеты не наделенного какими-либо правами по принятию решений связанных с деятельностью средства массовой информации.

На основании части 4 статьи 18 Закона «О средствах массовой информации» учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей.

При этом под передачей учредителем прав и обязанностей иным лицам следует понимать фактическую передачу учредителем своих прав и обязанностей относительно средства массовой информации другим лицам и только прав и обязанностей конкретного учредителя.

Из материалов дела видно, что принимая решение о введении в состав учредителей иных лиц, ответчиком Канев К.К. решений о передаче своих прав учредителя иным лицам не принималось, при этом принятое ответчиком Канев К.К. решение, последним принято исходя из положений пункта 9 заключенного между учредителем и главным редактором газеты договора и ответчик Канев К.К. являясь учредителем газеты, вправе был ввести в состав учредителей других лиц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь с иском, истцом Братенков Н.Т. доказательств, что решением о введении в состав учредителей других лиц были нарушены какие-либо права истца, истцом Братенков Н.Т. представлено не было.

Учитывая, что принятое решение о введении в состав учредителей иных лиц не нарушает прав истца, не противоречит закону о СМИ и принято исходя из полномочий учредителя средства массовой информации, который не передавая свои права учредителя и оставаясь учредителем газеты, уведомив редакцию газеты вправе был ввести в состав учредителей иных лиц, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд каких-либо оснований для удовлетворения исковых требований и признании действий учредителя газеты «Веськыд серни» Канев К.К. по решению о введении в состав соучредителей средства массовой информации «Веськыд серни» ФИО4 и ФИО3 незаконными не находит, в связи с чем, в указанной части иска исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации» разъяснено, что по смыслу Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" приостановление деятельности средства массовой информации представляет собой временный запрет на производство и выпуск средства массовой информации, на изготовление и (или) распространение продукции средства массовой информации. Приостановление деятельности средства массовой информации возможно, в частности, по решению учредителя (соучредителей) средства массовой информации (в случаях и в порядке, которые прямо предусмотрены уставом редакции или договором, заключенным между учредителем и редакцией либо главным редактором).

Как предусмотрено пунктом 7 заключенного между учредителем газеты и главным редактором Договора, деятельность газеты «Веськыд серни» может быть прекращена или приостановлена, в том числе по решению учредителя, что позволяло ответчику как учредителю газеты «Веськыд серни» исходя из заключенного между учредителем и главным редактором Договора, пункт 7 которого не содержит каких-либо запретов и особого порядка приостановления деятельности СМИ, принять соответствующее решение о приостановлении деятельности газеты на определенный срок. Согласие редакции на приостановление деятельности СМИ как законом, так и заключенным Договором не предусмотрено.

Тем самым, действия учредителя газеты «Веськыд серни» о приостановлении деятельности газеты «Веськыд серни» суд считает законными и обоснованными.

В течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган (часть 2 Закона «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991).

Из представленного суду уведомления видно, что после принятия решения о приостановлении деятельности газеты, учредителем газеты Канев К.К. направлено уведомление в Управление Роскомнадзора по <адрес> о приостановлении деятельности СМИ с ДД.ММ.ГГГГ, о чем так же уведомлен главный редактор газеты ФИО7

На основании поданного уведомления, деятельность газеты приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит закону «О СМИ», в связи с чем действия учредителя Канев К.К. по приостановлению деятельности газеты соответствуют требованиям Закона «О средствах массовой информации».

Оснований для признания действий учредителя о приостановлении деятельности газеты незаконными, нарушающими права истца и удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы истца, что расширение состава учредителей является передачей прав и обязанностей, что могло быть произведено только с согласии редакции и свидетельствует о незаконности действий ответчика по введению в состав учредителей иных лиц и приостановлении деятельности газеты, не могут быть признаны обоснованными и повлиять на принимаемое судом решение, поскольку ответчик Канев К.К. на момент принятия решения о введении в состав учредителей иных лиц, являясь единственным учредителем газеты, уведомив редакцию газеты, оставаясь учредителем газеты, вправе был ввести в состав учредителей иных лиц, что не является передачей прав на средство массовой информации иным лицам, так как не лишает учредителя прав на соответствующее средство массовой информации.

Кроме того, поскольку после введения в состав учредителей иных лиц, ответчик Канев К.К. продолжал и продолжает быть учредителем газеты, принятое решение о введении в состав учредителей иных лиц не нарушает подлежащих защите прав истца.

Ссылки истца о нарушении приостановлением деятельности газеты «Веськыд серни» его конституционных прав на свободу передавать, производить и распространять информацию любым способом, не свидетельствует о том, что введение в состав учредителей иных лиц и приостановление деятельности СМИ, является нарушением прав истца, который не лишен возможности передавать, производить и распространять информацию иным предусмотренным законом способом.

Иных доводов и доказательств, которые могли бы повлиять на принимаемое судом решение истцом не представлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░4 ░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░