Решение от 26.12.2014 по делу № 2-724/2014 от 04.12.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сармановский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Хайбрахманова Р.Р,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о признании решения отказа в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии по выслуге лет, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском, указав, что в сентябре 2014 году обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ(далее УПФ) с просьбой о назначении досрочной пенсии по старости лет. Однако, в удовлетворении заявления ей отказали, объясняя это тем, что у нее отсутствует требуемый педагогический стаж.

Истец считает данный отказ неправомерным, просит признать решение УПФР незаконным и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, а также обязать УПФР назначить ей трудовую пенсию со дня возникновения права на досрочную пенсию и включить в него периоды: с 01.01.1987г. по 27.06.1987г. (5 мес. 27 дней) учебы в <адрес> государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) обучения на курсах повышения квалификации и с 22.01.1994г. по 01.09.1995г. период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В судебном заседание истец требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> РТ – иск не признала, представив отзыв, указав, что у ФИО3 отсутствует необходимый специальный стаж, так как не может быть включен в специальный стаж периоды его работ: с 01.01.1987г. по 27.06.1987г. (5 мес. 27 дней) учебы в <адрес> государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) обучения на курсах повышения квалификации, так как Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 953 Постановление № 1397 признано не подлежащим применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993 года. Полагает истец отработал менее 2/3 специального стажа, то есть 16 лет 8 месяцев, требуемого для назначения пенсии по выслуге лет, предусмотренных Положением по состоянию на 01.10.1993 года.

Кроме этого УПФ ссылаются на п. 2 приложения 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения «Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в Высших и средних специальных учебных заведениях» утвержденной приказом Министерства Просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий», где прописано, что лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность, по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев.

Период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет не включен в силу Закона РФ от 22.09.1992 № 3543, так как ребенок родился после 6 октября 1992 года.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде, решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии сохранено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы в <адрес> средней школе. В настоящее время работает учителем русского языка и литературы в <адрес> СОШ, продолжая заниматься воспитанием детей.

В сентября 2014 г. истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по выслуге лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР было отказано в назначении ей досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, куда не вошли периоды ее работ: с ДД.ММ.ГГГГ по 27.06.1987г. (5 мес. 27 дней) учебы в <адрес> государственном педагогическом институте, с 15.06.1998г. по 04.07.1998г.(20 дней) обучения на курсах повышения квалификации, также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Оспариваемые периоды трудовой деятельности истца: обучение в <адрес> государственном педагогическом институте относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам.

В указанные периоды работы ФИО3 действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно, предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность предусматривали включение в специальный стаж (п/п 4 ч. 2 Положения).

Из архивной справки и трудовой книжки ФИО3 следует, что до учебы в <адрес> государственном педагогическом институте и после его окончания истец занималась и продолжает заниматься педагогической деятельностью.

Учитывая правовое доминирование постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года и отсутствие нормативно-правого акта отсылающего при подсчете стажа к приказу Министерства Просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий», суд полагает требование о необходимости 9 месячного стажа педагогической деятельности до учебы необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Установлено, что для работы педагогического работника повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В данном случае ни трудовой стаж, ни отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд не прерывались. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы, представителя ответчика о том, что не может быть включен в специальный стаж период работ: с 01.01.1987г. по 27.06.1987г. (5 мес. 27 дней) учебы в <адрес> государственном педагогическом институте, с 15.06.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(20 дней) обучения на курсах повышения квалификации, так как утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Постановлением № 516 от 11.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» включение не предусмотрено, а также отсутствие не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, предусмотренных Положением по состоянию на 01.10.1993 года со ссылкой на Постановление Совета Министров – Постановление Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, суд считает несост░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ 24 ░░░░ 04 ░░░░░░░ 29 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2/3 ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (5 ░░░. 27 ░░░░), ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (20 ░░░░).

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 29.01.2004 ░░░░ № 2-░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ - ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 22.05.1996 ░░░░ № 29 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ № 5 ░. 21 ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 1992 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░2 ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 25.09.1992░. № 3543-1 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░», ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 1,5 ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ 24 ░░░░ 04 ░░░░░░ 29 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░: ░ 01.01.1987░. ░░ 27.06.1987░. (5 ░░░. 27 ░░░░) ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 04.07.1998░. (20 ░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░ 11 ░░░░░░░ 18 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 25 ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 39 ░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░: ░ 01.01.1987░. ░░ 27.06.1987░. (5 ░░░. 27 ░░░░) ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 04.07.1998░. (20 ░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░ ░░░4 200 ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░: ░░░░░░░         ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>