Решение по делу № 2-606/2017 от 22.03.2017

    Дело № 2-606/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кавалерово                             11 мая 2017 года

    Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1 к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, включении в списки граждан, пострадавших в результате ливневых дождей, для получения компенсационных выплат,

установил:

ФИО2, ФИО3 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с названным иском.

Требования мотивировали тем, что они проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>. В результате продолжительных ливневых дождей в конце августа – начале сентября 2016 года на территории <адрес> произошел паводок, вследствие чего пострадали жилой дом и придомовой земельный участок. При обращении в администрацию Кавалеровского городского поселения в компенсационных выплатах им было отказано.

Просили признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года, возложить обязанность на администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> включить их в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека; в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости (водонагревателя, насосной станции) в размере 50000 рублей на человека; в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в размере 25000 рублей, на восстановление поврежденного жилого дома.

В процессе судебного разбирательства с согласия истца ФИО3 департамент труда и социального развития <адрес> привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социальной защиты <адрес> исключен из числа участников процесса.

Определением Кавалеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части возложения обязанности на администрацию Кавалеровского городского поселения включить истцов в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости (водонагревателя, насосной станции), на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 50000 рублей на человека, прекращено в связи с отказом истцов от исковых требований в этой части.

Истцы ФИО2, несовершеннолетние ФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, истица ФИО2 доверила представлять свои интересы по доверенности ФИО3

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах ФИО2, несовершеннолетних ФИО1, ФИО1, уточнил исковые требования, просил признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года, признать за ними право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи, признать за ним право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома; возложить на администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> включить их в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 10 000 рублей в качестве единовременной материальной помощи, включить его в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в размере 25 000 рублей за счет средств резервного фонда <адрес> в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома.

Представитель администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> ФИО7 иск не признал, указал на отсутствие доказательств причинения истцам ущерба в результате наводнения.

Представитель департамента труда и социального развития <адрес> ФИО8 поддержала возражения представителя ответчика, нашла исковые требования необоснованными.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1,2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пп.1,2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В связи с продолжительными ливневыми дождями, вызванными тайфуном «LIONROCK», постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг на территории <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации, в том числе в пределах территориальных границ Кавалеровского муниципального района.

Как установлено в судебном заседании, истцы являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и фактически проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, пгт.Кавалерово <адрес>.

В августе-сентябре 2016 года в результате паводка был затоплен придомовой земельный участок по указанному адресу.

Сторона истцов включена в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования объектов пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия) от ДД.ММ.ГГГГ и представителем ответчика не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался в администрацию Кавалеровского городского поселения с заявлениями о включении его и членов семьи в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с повреждением их имущества.

В удовлетворении заявлений было отказано в связи с отсутствием возможности установить повреждения жилого дома, частичную утрату имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе –сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов".

В силу п.1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях, в том числе Кавалеровского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес>, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории <адрес>, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Согласно подпункту «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее Правила) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в виде единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека.

В соответствии с п.1.3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решений <адрес>, принятых в целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1860-р.

Анализируя установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания истцов пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года, поскольку истцы постоянно проживают на территории Кавалеровского муниципального района <адрес>, в результате наводнения их урожай на придомовом земельном участке был утрачен, их семья включена в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая, и отсутствии оснований для признания за истцами права на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи, за ФИО3 права на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома, и возложения обязанности включить истцов в соответствующие списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи за счет денежных средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в оказании разовой материальной помощи за счет денежных средств резервного фонда <адрес>.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достоверных, допустимых и бесспорных доказательств повреждения жилого дома, требующего его восстановление, утраты имущества вследствие чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями, сторона истца суду не представила.

В акте обследования жилого дома причинение истцам ущерба повреждением имущества и жилого дома не установлено и в акте обследования не отражено.

Из представленных суду фотографий не усматривается адрес домовладения истцов, невозможно определить заявленные истицами повреждения жилого дома, требующие его восстановление.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года.

В удовлетворении исковых требований о признании за ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1 права на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи; за ФИО3 права на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей на восстановление поврежденного жилого дома; включении ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 10 000 рублей в качестве единовременной материальной помощи, ФИО3 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в размере 25 000 рублей за счет средств резервного фонда <адрес> в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Жерносек