Решение от 21.08.2023 по делу № 2-4217/2023 от 03.04.2023

Дело № (2023)

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года                                 г. Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Цветковой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Трясолобовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ ЦЗН Пермского края к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи на самозанятость,

у с т а н о в и л:

ГКУ ЦЗН Пермского края обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи на самозанятость, указав в заявлении, что в территориальном отделе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в качестве безработного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в отдел за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. С ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика было принято решение о признании ее безработной, при постановке на учет ответчик была ознакомлена с основными положениями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе с условиями регистрации в качестве безработного, и была предупреждена об ответственности в случае получения пособия по безработице обманным путем. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подано заявление о получение единовременной финансовой помощи на самозанятость по бизнес-плану на тему «Расчетный центр Квартал», представленный ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика принято решение об оказании такой финансовой помощи, в этот же день между ответчиком и истцом был заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на самозанятость от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставила уведомление о регистрации ИП с ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем при проверке выполнения условий договора было установлено, что предпринимательская деятельность ответчиком не ведется, ответчик трудоустроилась на государственную службу, были выявлены нарушения условий договора: в соответствии с п. 2.7 и 2.7.2 договора, ответчик прекратила предпринимательскую деятельность до истечения срока, установленного данным договором. Принято решение о прекращении выплаты с одновременным снятием ответчика с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ В адрес ответчика направлено требование о возврате финансовой помощи. Действиями ответчика путем обмана истца причинен ущерба в размере 95 918,82 рублей, который подлежит взысканию с ответчика, а также расходы по уплате госпошлины в сумме 3077,56 рублей.

Истец в судебное заседание представителя не направил, извещался.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась по месту жительства, имеется возврат почтовой корреспонденции за истечением срока хранения. Ходатайств и заявлений не представлено. В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309, ст. 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1).

В силу п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Согласно раздела 2 и 4 Постановления Правительства Пермского края от 23.03.2012 г. № 139-п «Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (дейст. на момент обращения ответчика), условиями предоставления единовременной финансовой помощи на самозанятость являются:

выдача Центром занятости населения безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

представление получателем финансовой помощи в Центр занятости населения бизнес-плана с описанием планируемого вида деятельности, организации сбыта производимой продукции, оказания услуг, выполнения работ, системы налогообложения, с расчетом обоснованных доходов и расходов, необходимых затрат и указанием источников их погашения, а также уровня планируемого месячного дохода не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на размер районного коэффициента, не позднее чем через 6 месяцев с даты регистрации предпринимательской деятельности (далее - бизнес-план);

выдача территориальной межведомственной комиссией (далее - Комиссия) Центру занятости населения экспертного заключения по бизнес-плану, содержащего предложение о предоставлении единовременной финансовой помощи на самозанятость.

Не допускается оказание единовременной финансовой помощи на самозанятость: гражданам, прекратившим предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев, предшествовавших обращению в Центр занятости населения в целях поиска подходящей работы.

Размер единовременной финансовой помощи на самозанятость определяется на основании представленного бизнес-плана и составляет не более 22-кратной максимальной величины пособия по безработице без учета районного коэффициента.

Контроль за целевым использованием средств бюджета Пермского края на предоставление единовременной финансовой помощи на самозанятость и единовременной финансовой помощи на подготовку документов осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля Пермского края.

Контроль за выполнением условий договора и целевым использованием единовременной финансовой помощи на самозанятость получателями единовременной финансовой помощи на самозанятость осуществляют Центры занятости населения.

В случае нарушения получателями финансовой помощи на самозанятость условий предоставления единовременной финансовой помощи на самозанятость, установленных договором, а также выявления факта нецелевого использования единовременной финансовой помощи на самозанятость средства единовременной финансовой помощи на самозанятость подлежат возврату в бюджет Пермского края.

Возврат единовременной финансовой помощи на самозанятость осуществляется в следующем порядке:

Центры занятости населения, установившие факт нарушения условий предоставления единовременной финансовой помощи на самозанятость, договора либо факт нецелевого использования единовременной финансовой помощи на самозанятость, в 15-дневный срок со дня выявления факта нарушения условий предоставления единовременной финансовой помощи на самозанятость, договора, а также факта нецелевого использования единовременной финансовой помощи на самозанятость принимают решение в форме приказа о взыскании единовременной финансовой помощи на самозанятость и направляют получателю финансовой помощи требование о возврате единовременной финансовой помощи на самозанятость, содержащее сведения об основаниях возврата, сумме средств, подлежащих возврату, и реквизитах счета, на который необходимо перечислить средства;

средства единовременной финансовой помощи на самозанятость должны быть возвращены в бюджет Пермского края получателем финансовой помощи в течение 30 дней со дня получения требования о возврате единовременной финансовой помощи на самозанятость;

в случае невыполнения требования о возврате единовременной финансовой помощи на самозанятость в установленный срок средства единовременной финансовой помощи на самозанятость взыскиваются Центрами занятости населения с получателя финансовой помощи в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ ЦЗН Пермского края за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, что подтверждается карточкой персонального учета № от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ, назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ в периодом выплаты по ДД.ММ.ГГГГ, установлен размер и сроки выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о получении единовременной финансовой помощи на самозанятость, представила бизнес-план, на основании которого проведено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной финансовой помощи на самозанятость в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЦЗН и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи на самозанятость №, согласно п. 2.2 которого в обязанности гражданина входит заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства. Пунктом 2.7 договора предусмотрено, что в случае установления факта нецелевого использования финансовой помощи и (или) нарушения договора, условий предоставления финансовой помощи возвратить полученные средства финансовой помощи в бюджет Пермского края в течение 30 дней со дня получения гражданином требования ГКУ ЦЗН Пермского края о возврате финансовой помощи: в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения срока, установленного договором, - в размере, пропорционально количеству дней, оставшихся до истечения указанного срока.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлена на государственный учет в качестве <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ о прекращении выплаты пособия по безработице в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона о занятости населения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику переведена сумма финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ответчик снята с регистрации в качестве <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен акт № о результатах проверки выполнения договора, установлено, что предпринимательская деятельность ответчиком не ведется, трудоустроилась на гос.службу, выявлены нарушения п. 2.7, п. 2.7.2 договора, поскольку ответчик прекратила предпринимательскую деятельность до истечения срока, установленного данным договором.

Согласно справке-расчету, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно была получена социальная выплата на общую сумму 95 918,82 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование о возврате единовременной финансовой помощи в размере 95 918,82 рублей, которое осталось без внимания.

Анализируя представленные доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик в нарушение условий договора не исполнила принятых на себя обязательств, а именно была снята с учета в качестве Индивидуального предпринимателя до истечения срока, установленного договором (до истечения 12 месяцев с момента постановки на учет). Сведений о возвращении денежных средств материалы дела не содержат и ответчиком не представлены (ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 95 918,82 рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 3077,56 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 (░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 95 918,82 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 3077,56 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░░░ ░.░.