Решение по делу № 2-100/2013 ~ М-98/2013 от 01.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2013 года г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего- судьи Солодилова А.В., при секретаре – Давлетовой Т.М., с участием заявителя Дзвоника С.А., представителя должностного лица, чьи действия оспариваются – командира войсковой части № Болдырева Е.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Дзвоника ФИО7, оспаривающего действия Министра обороны РФ связанных с порядком исключения из списков личного состава части и не направлением на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей,

УСТАНОВИЛ:

В своем заявлении Дзвоник просит признать неправомерными действия Министра обороны РФ связанных с изданием приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ года по исключению из списков личного состава части с этого же числа, в связи с не предоставлением государственного именного образовательного сертификата в соответствии с приказом этого же должностного лица № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того заявитель просил обязать Министра обороны РФ выдать ему указанный сертификат, при этом изменить дату его исключения из списков личного состава части на дату фактического получения этого сертификата, данный период включить в срок военной службы и обеспечить его за этот период денежным довольствием.

В судебном заседании Дзвоник изменил требования, просил признать неправомерными действия командира войсковой части № по не предоставлению права на профессиональную переподготовку и возложить обязанность на указанное должностное лицо, устранить допущенные нарушения.

Представитель Министра обороны РФ Подшибякин П.Ю. в судебное заседание не прибыл, в представленных возражениях просил отказать заявителю в удовлетворении его требований.

Представитель командира войсковой части № Болдырев Е.А. требования заявителя не признал в удовлетворении, которых просил отказать, в обоснование дал пояснения, как они изложены в представленных возражениях. Вместе с этим пояснив, что после обращения заявителя с рапортом о направлении на профессиональную переподготовку, соответствующие документы для этого установленным порядком были направлены в управление кадров <данные изъяты> военного округа и Департамент образования Министерства обороны РФ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, военный суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Дзвоник 2 июня 2012 года подал по команде рапорт о направлении на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, в связи с предстоящим увольнением с военной службы по достижению предельного возраста.

В связи с этим командиром войсковой части № 20 июня 2012 года была направлена телеграмма в управление кадров <данные изъяты> военного округа, в котором он представил сведения на военнослужащих изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, в данных сведениях указан, в том числе заявитель.

Кроме того, в этот же день командир войсковой части № за исх. № 1810 направил эти же сведения в адрес директора Департамента образования Министерства обороны РФ.

Согласно приказам Министра обороны РФ № 2295 от 7 декабря 2012 года, а также № 117 от 1 марта 2013 года соответственно, Дзвоник был уволен с военной службы по достижению предельного возраста и исключен из списков личного состава части.

Пунктом 4 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Разделом II Порядка и условий профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 18 марта 2009 года № 95, определен порядок организации профессиональной переподготовки, согласно данному разделу военнослужащие, изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, подают рапорт в установленном порядке:

увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе или по истечении срока военной службы - не ранее чем за год до наступления предельного возраста пребывания на военной службе или истечения срока контракта.

Военнослужащие подают рапорта с учетом сроков, обеспечивающих их направление на профессиональную переподготовку во время прохождения военной службы.

Рапорта военнослужащих в установленном порядке рассматриваются соответствующими командирами воинских частей.

В воинской части составляются:

списки военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей;

сведения о численности военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей в военных образовательных учреждениях.

Из воинской части списки с приложением к ним копий документов об образовании военнослужащих представляются в соответствующие военные образовательные учреждения, а сведения - по подчиненности в кадровый орган вида и рода войск Вооруженных Сил, военного округа (флота), центрального органа военного управления (далее именуется - кадровый орган).

Кадровым органом, на основании представленных воинскими частями сведений формируются обобщенные сведения о численности военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку, и вырабатываются предложения по ее организации на базе воинских частей и организаций Вооруженных Сил, которые направляются в Департамент образования Министерства обороны.

Расчет распределения учебных мест в военных образовательных учреждениях разрабатывается Департаментом образования Министерства обороны Российской Федерации по каждому набору военнослужащих. Выписки из расчета распределения после его утверждения высылаются в кадровые органы и военные образовательные учреждения не менее чем за месяц до начала обучения.

Согласно справке командира войсковой части № от 28 апреля 2012 года № 449, данная воинская часть непосредственно подчинена Главнокомандующему Военно-воздушными силами и не относится ни к одному из военных округов, то есть является частью центрального подчинения.

В такой ситуации суд приходит к выводу, что командиром войсковой части № был нарушен порядок представления списков военнослужащих изъявивших желании пройти профессиональную переподготовку. Поскольку в соответствии с указанным приказом Министра обороны РФ, как командир части центрального подчинения, он эти списки должен был представить в кадровый орган Главного командования Военно-воздушными силами, то есть по подчиненности в уполномоченный кадровый орган для дальнейшего оформления документов.

Между тем должностным лицом списки были направлены в кадровый орган Южного военного округа, в чьем подчинении войсковая часть № не находится, в том числе и непосредственно в Департамент образования Министерства обороны РФ, то есть минуя установленный порядок прохождения этих списков через кадровый орган в порядке подчинения. В этой связи право Дзвоника на профессиональную переподготовку не было реализовано в период прохождения им военной службы, поэтому требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования по заявлению Дзвоника ФИО7 признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обязать командира войсковой части № направить установленным порядком документы на Дзвоника ФИО7 в уполномоченный кадровый орган для рассмотрения вопроса прохождения им профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.В. Солодилов