Решение по делу № 5-561/2015 от 25.11.2015

Дело № 5-561/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 декабря 2015 года г. Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Жорова И.А., рассмотрев по адресу: г.Димитровград, пр.Автостроителей, 51а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СервисГрад1», ОГРН *, ИНН *, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, пр.*, д.*,

У С Т А Н О В И Л :

В период с 02.11.2015 по 23.11.2015 Межрегиональным управлением №172 ФМБА России проведена плановая проверка выполнения требований санитарного законодательства ООО «СервисГрад1» по адресу: г.Димитровград, пр.*, на основании которой были выявлены следующие нарушения:

- 9 работников РКУ и 2 дворника ООО «СервисГрад1», осуществляющие санитарную очистку населенных мест, сбор, транспортировку бытовых отходов не имеют прививок против брюшного тифа, 7 слесарей-сантехников, обслуживающих канализационные сети, не привиты против брюшного тифа и вирусного гепатита «А»;

- при составлении ООО «СервисГрад1» перечня контингентов лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам в 2015 году, не учтен химический вредный производственный фактор – хлор (п.1.2.8.1. приложения 1Приказа), воздействию которого подвергаются рабочие комплексной уборки ООО «СервисГрад1», готовящие растворы хлорамина и выполняющие работы по дезинфекции мусороприемных камер. При прохождении ООО «СервисГрад1» медицинского осмотра в 2013 году этот производственный фактор также не учитывался;

- обеспечение спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты проводится в ООО «СервисГрад1» не в соответствии с требованиями нормативных актов. В личной карточке учета выдачи СИЗ электрогазосварщику Г* Р.Т. не предусмотрены и не выданы: ботинки кожаные, сапоги кожаные утепленные, каска защитная, подшлемник под каску, щиток защитный, белье нательное, очки защитные, предусмотренные п.218 ТОН №543н. В личной карточке учета выдачи СИЗ плотнику Г* И.Г. не предусмотрены и не выданы: шапка-ушанка, ботинки кожаные, валенки с резиновым низом, предусмотренные п.227 ТОН №543н. В личной карточке учета выдачи СИЗ слесарю-сантехнику Г* Р.Н. не предусмотрены и не выданы: ботинки кожаные, сапоги кирзовые утепленные, каска защитная, подшлемник под каску, предусмотренные п.232 ТОН №543н.

- не организована выдача защитных дерматологических средств в соответствии с требованиями нормативных актов. Отсутствуют личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств с записями об обеспечении работников ООО «СервисГрад1» очищающими средствами (мылом), регенерирующими кремами, об обеспечении электрогазосварщика средствами защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды, согласно Типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 №1122н.

- в ООО «СервисГрад1» не организовано санитарно-гигиеническое обучение работников, осуществляющих санитарно-гигиеническую очистку территории (дворников, рабочих комплексной уборки) и лиц, обслуживающих водопроводные сети. Нарушены обязательные требования ст.36 Федерального закона от 20.03.1999 № 52-ФЗ,п.2.20 СП 3.5.1378-03 «санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Тем самым ООО «СервисГрад1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «СервисГрад1» в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения, указав на то, что административным органом не доказано наличие объективной стороны правонарушения, выразившегося в не обеспечении вакцинации против гриппа А и брюшного тифа. Наличие или отсутствие медицинских противопоказаний у работников общества не устанавливалось. Списки на периодический медицинский осмотр работников Общества на 2015 год в настоящее время сформированы и направлены в медучреждение для заключения договора. Общество выполняет работы по дезинфекции раствором хлорамина, который содержит до 30% активного хлора. Все работы, связанные с дератизацией, дезинфекцией, дезинсекацией жилого фонда Общества осуществляются на основании договора, заключенного Обществом и АНО «Профилактическая дезинфекция». Нарушения, указанные в пунктам 4 и 5 акта проверки, устранены. Поскольку выявленные нарушения частично устранены, отсутствует угроза охраняемым общественным интересам, просит суд освободить ООО «СервисГрад1» от административной ответственности и прекратить производство по делу на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 29 Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.35 вышеуказанного Федерального закона профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст.39 вышеуказанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» работа без предусмотренных спецодежды и СИЗ не допускается. Руководством организаций должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ, на которые оформлены санитарно-эпидемиологические заключения в установленном порядке.

Вина ООО «СервисГрад1» в совершенном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 23.11.2015, при составлении которого законный представитель ООО «СервисГрад1» вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, актом проверки от 23.11.2015 №182, копиями представленных в материалы дела личных карточек учета выдачи СИЗ Г* Р.Н., Г* Р.Т., Г* И.

С учетом изложенного суд находит установленной вину ООО «СервисГрад1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в результате бездействия Общества были нарушены санитарно-эпидемиологические требования благополучия населения.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.

Совершенное ООО «СервисГрад1» административное правонарушение затрагивает права и законные интересы работников Общества на безопасные условия труда, нарушает права в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, представляет существенное нарушение охраняемых общественных отношений, в связи с чем, оснований для признания его малозначительным не имеется.

Учитывая характер административного правонарушения, а также то обстоятельство, что Обществом предприняты меры к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным назначить ООО «СервисГрад1» за совершенное правонарушение наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «СервисГрад1», ОГРН *, ИНН *, расположенному по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, пр.*, д.*, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Межрегиональное управление № 172 ФМБА России»); банк получателя Отделение по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ульяновск), г.Ульяновск, р/счет 40101810100000010003, БИК 047308001, ИНН 7302032604, КПП 730201001, ОКТМО 73705000, КБК 38811628000016000140; назначение платежа – штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                                                                                    И.А. Жорова