Решение по делу № 11-5/2011 от 20.06.2011

Дело 11-5/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 01 июля 2011 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Артеевой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по апелляционной жалобе ОАО «Коми тепловая компания» на решение мирового судьи Ижемского судебного участка от 02 марта 2011 года по которому: исковые требования Козловой В.Н. удовлетворены, ОАО «Коми тепловая компания» обязана уменьшить истице Козловой В.Н. в связи с некачественным предоставлением коммунальных услуг по отоплению задолженность по лицевому счету Номер обезличен на ... рублей и взыскана государственная пошлина в доход бюджета МР «Ижемский» в размере 400 рублей, суд

У С Т А Н О В И Л:

Козлова В.Н. обратилась в суд с иском к ОАО «Коми тепловая компания» утверждая, что проживая в жилом помещении по адресу ... ... ... ... является потребителями коммунальных услуг по отоплению. В связи с тем, что температурный режим отапливаемых ответчиком жилых помещений в ноябре-декабре 2010 года не соответствовал соответствующим нормативам, а коммунальные услуги по отоплению предоставлялись не надлежащего качества, истица просит взыскать с ОАО «Коми тепловая компания» как теплоснабжающей организации за недопоставку коммунальных услуг по отоплению в ноябре-декабре 2010 года ... рублей.

Решением мирового судьи Ижемского судебного участка исковые требования Козловой В.Н. удовлетворены. ОАО «Коми тепловая компания» обязана уменьшить истице Козловой В.Н. в связи с некачественным предоставлением коммунальных услуг по отоплению задолженность по лицевому счету Номер обезличен на ... рублей и взыскана государственная пошлина в доход бюджета МР «Ижемский» в размере ... рублей.

Не согласившись с принятым решением, ОАО «Коми тепловая компания» обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит вынесенное решение отменить, а в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что поскольку в доме по адресу ... собственником дома выбран непосредственный способ управления, а причиной низкого температурного режима в квартирах является неправильное функционирование внутренней системы самого дома и ОАО «Коми тепловая компания» как ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи горячей воды и тепловой энергии на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В судебном заседании представитель ОАО «Коми тепловая компания» Истомин И.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, исковые требования не признает, просит решение отменить, а в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что ОАО «Коми тепловая компания» техническим обслуживанием жилого дома и установленного в доме теплосчетчика не занимается и с учетом границ ответственности ОАО «Коми тепловая компания» как ресурсоснабжающей организации оснований для удовлетворении исковых требований не имеется.

Истица Козлова В.Н. с апелляционной жалобой не согласна, на исковых требованиях настаивает, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Суд заслушав истицу Козлову В.Н., представителя ОАО «Коми тепловая компания» Истомина И.Н. и исследовав материалы дела пришел к следующему.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцом должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

Привлечение лица к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно только при доказанности всей совокупности вышеперечисленных условий, отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Истица Козлова В.Н. является нанимателем жилого помещения по адресу ... и потребителем коммунальных услуг по отоплению (договор социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена г.).

Жилой дом по адресу ... состоит в реестре муниципальной собственности. Квартира Номер обезличен указанного дома не приватизирована.

В соответствии со ст.60 ч.1 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст.66 ч.1 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя (ч.2 ст.66 Кодекса).

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Названные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Абзац первый пункта 7 Правил устанавливает требования к определению границ эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, когда собственники жилых помещений (домов) заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном управлении) или собственники жилых домов в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключить договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В случае, когда ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы (отношения ресурсоснабжения), ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества в соответствующем многоквартирном доме, при этом Жилищный кодекс Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относит: нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (в частности, лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование); крыши и ограждающие конструкции; оборудование, находящееся в доме, - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений (статьи 30, 36 Жилищного кодекса).

"Исполнителем" является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

"Ресурсоснабжающей организацией" является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (п.3 Правил).

ОАО «Коми тепловая компания» предоставляет коммунальные услуги по отоплению на основании договора теплоснабжения от Дата обезличена г. и поскольку договор на обслуживание внутридомовых инженерных сетей собственником муниципального жилого фонда с ОАО «Коми тепловая компания» не заключен, ОАО «Коми тепловая компания» как ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за режим и качество подачи тепловой энергии на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п.51 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу; быть в соответствии с настоящими Правилами или договором полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг в период временного отсутствия по месту постоянного жительства или за период непредоставления коммунальных услуг; требовать уплаты исполнителем неустоек (штрафов, пеней) при непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и договором; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц) вследствие непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также морального вреда в порядке и размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Регулирование отношений по предоставлению коммунальных услуг гражданам и порядок изменения размера платы за отопление при снижении температуры воздуха в жилом помещении определено в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам.

При снижении температуры воздуха в жилом помещении свыше допустимых отклонений Правила устанавливают порядок изменения размера платы за отопление.

В случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу указанную исполнителем.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг не надлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта не предоставления коммунальных услуг или проверки предоставления качества коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (его представителем) и исполнителем (или его представителем).

Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным со дня подписания потребителем акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг, оформленного в установленном Правилами порядке (п.74 Правил).

Истица Козлова В.Н. с заявлением к представителю наймодателя МУ «Жилищное управление» на некачественное оказание коммунальных услуг по отоплению в октябре-ноябре 2010 года не обращалась (справка МУ «Жилищное управление» Номер обезличен от Дата обезличена г.).

В соответствии с пунктами 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Пунктом 5.1.2 данных Правил установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации.

Согласно акта обследования дома по адресу ... проведенного 29 ноября 2010 года комиссией с участием представителя ОАО «Коми тепловая компания» и представителя собственника администрации сельского поселения «Щельяюр» установлено: температурный режим котельных при температуре наружного воздуха -20 соответствует норме. Проблема низкой температуры в квартирах из за неисправностей системы теплоснабжения в самом доме.

Из акта обследования квартир Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., проведенного 22.12.2010 г. следует: на котельной ОАО «Коми тепловая компания» температурный график выдерживается в соответствии с температурой наружного воздуха. Температура теплоносителя на подающем трубопроводе 60 градусов, что соответствует температурному графику. При вскрытии фильтра прибора учета тепловой энергии в фильтре были обнаружены посторонние предметы (камни). После их удаления температурный режим в квартирах нормализовался.

Актов об устранении выявленных недостатков, указанных в акте от 29.11.2010 г. представителем обслуживающей дом организации ИП «ФИО1», либо МУ «Жилищное управление» не составлялось.

В соответствии с п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (ст.676 ч.2 ГК РФ).

Таким образом, поскольку теплосчетчик и внутридомовые инженерные системы входят в состав общего имущества многоквартирного дома и должны обслуживаться собственником жилого помещения либо по его поручению соответствующей компанией, а ОАО «Коми тепловая компания» как ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг, суд считает, что границей эксплуатационной ответственности ОАО «Коми тепловая компания» является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета (теплосчетчика) с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Как видно из справки МУ «Жилищное управление» № 261 от 24.06.2011 г. и показаний свидетеля ФИО1 (протокол от 30.06.2011 г.) техническим обслуживанием жилого дома по адресу ... занимается индивидуальный предприниматель ФИО1., при этом в силу пункта 3 перечня работ по содержанию жилых домов, оказываемых индивидуальным предпринимателем ФИО1., согласно постановлению Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 является: ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления; регулировка и наладка систем центрального отопления; промывка и опрессовка центрального отопления; устранение неисправностей в системах центрального отопления.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно графика температурного режима, температурный режим котельной соответствует установленным нормативам.

Доказательств, некачественного предоставления ответчиком коммунальных услуг, устранение собственником жилого помещения недостатков указанных в акте от 29.11.2010 г. и вины ОАО «Коми тепловая компания» как ресурсоснабжающей организации истицей представлено не было.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что основной причиной некачественного оказания коммунальных услуг по отоплению исходя из представленных суду актов является неисправность системы отопления в самом доме и неисправность теплосчетчика, в фильтре которого при вскрытии были обнаружены посторонние предметы, обязанность по содержанию которых лежит на собственнике жилого помещения, отсутствие вины ОАО «Коми тепловая компания», температурный режим котельных которого соответствовал установленным нормативам и границы ответственности ОАО «Коми тепловая компания» как ресурсоснабжающей организации до границы соединения коллективного (общедомового) прибора учета (теплосчетчика) с соответствующей инженерной сетью, по представленным суду доказательствам, оцененными судом в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд каких либо оснований для удовлетворения исковых требований истицы Козловой В.Н. о взыскании с ОАО «Коми тепловая компания» за недопоставку коммунальных услуг по отоплению в ноябре-декабре 2010 г. убытков в сумме ... рублей 00 копеек не находит.

Доводы истицы, что температурный режим отапливаемых ответчиком помещений не соответствовал установленным нормативам, как основание возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности, суд находит необоснованным, так как низкий температурный режим в квартире истицы не был связан с виновными действиями ответчика, что не опровергнуто истицей и причиненные истице убытки не лишает ее права требовать их возмещения в порядке ст.66 Жилищного кодекса РФ с собственника муниципального жилого помещения, либо лица отвечающего за техническое состояние жилого фонда.

Поскольку при рассмотрении дела мировым судьей были неправильно применены нормы материального права, что повлияло на законность и обоснованность принятого решения, решение мирового судьи Ижемского судебного участка подлежит отмене, с отказом в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.327 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение мирового судьи Ижемского судебного участка от 02 марта 2011 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Козловой В.Н. к ОАО «Коми тепловая компания» о взыскании ... рублей 00 копеек, за недопоставку коммунальных услуг по отоплению в ноябре-декабре 2010 года отказать.

Решения суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: В.В.Пестриков