Судья Нестуров М.Р.
Дело №33-3676 \2015г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Махачкала 14 мая 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РД в составе:
Председательствующего - Зайнудиновой Ш.М.,
судей Гебековой Л.А. и Сатыбалова С.К.,
при секретаре Гудаеве Р.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Администрации г.Махачкалы по доверенности Гасанханова Г.Г. на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 10 сентября 2014года, которым постановлено:
«Исковые требования Исмаилова А. И. удовлетворить.
Признать право собственности за Исмаиловым А. И. на самовольно возведенное строение - 3-х этажное нежилое строение с цокольным этажом, расположенное по адресу: гор. Махачкала пр. <адрес>, напротив <адрес>, состоящее из литера « А», площадью 1107,2 кв.м.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гебековой Л.А., выслушав объяснения представителя Администрации г.Махачкала Буржуновой К.А. по доверенности, просившей решение суда отменить, представителя Исмаилова А.И. Чалаевой М.С. по доверенности, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Исмаилов А.И. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на самовольно возведенное - 3-х этажное нежилое строение с цокольным этажом, расположенное по адресу: гор. Махачкала пр. <адрес>, напротив <адрес>, состоящее из литера « А», площадью 1107,2 кв.м. Исковые требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 300 кв.м., с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.08.2009г. сделана запись регистрации № №. и выдано свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от 17.08.2009г.
25.12.2008г. отделом надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по г. Махачкала выдано разрешения №№ на строительство 3- этажного торгового ряда по проекту согласованному в УАиГ.
В соответствии с указанным разрешением в 2012 году им построено 3-х этажное нежилое строение общей площадью 1107,2 кв.м., которое соответствует строительным нормам и правилам. Оно не нарушает интересов третьих лиц. Признание права на данное строение ему необходимо для регистрации права собственности на строение
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г.Махачкалы по доверенности Гасанханов Г.Г. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что обращение Исмаилова А.И. в Администрацию города носит формальный характер, так как в заявлении не указан перечень документов. Данное обращение было в последующем дополнено записью о том, что к заявлению были приложены документы, при этом имелась только подпись неустановленного лица. К тому же, Исмаилов А.И. обратился в Администрацию г. Махачкалы, после подачи искового заявления в суд.
Истцом по делу представлен также акт специалиста №№, согласно выводам которого, самовольное строение соответствует строительным, градостроительным нормам.
Однако данное заключение получено истцом путем внесудебного обращения в экспертное учреждение, что в свою очередь, ставит под сомнение выводы специалиста относительно самовольного строения, так как эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности. Считает, что такой акт специалиста не может служить допустимым доказательством.
При признании права собственности на самовольную постройку, суд не установил соответствие самовольного строения как градостроительным, так и строительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам.
Согласно ст.222 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г. №1022 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», обзору судебной практики, утвержденному Пленумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г., судам при рассмотрении дел данной категории необходимо в качестве юридически значимого обстоятельства, установить то, что данное строение не угрожает жизни и здоровью человека и гражданина.
В возражении на апелляционную жалобу Исмаилов А.И. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу Исмаилову А.И. на основании договора купли-продажи от 14.08.2009 года, заключенного с Карамагомедовым А.М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 300 кв.метров, расположенный по адресу: гор. Махачкала, <адрес>, напротив <адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.03.2008 г. Целевое назначение земельного участка - под строительство торгового ряда.
Отделом надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по г. Махачкала 25.12.2008г. предыдущему собственнику Карамагомедову А.В. дано разрешение на строительство на указанном земельном участке трехэтажного торгового ряда по проекту согласованному в УАиГ.
Из топографической съемки расположения возводимого объекта и проектного предложения следует, что они в установленном законом порядке согласованы руководителем УАи Г МО «гор. Махачкала»
На данном земельном участке, истцом в 2012 году вместе с другими лицами возведено 3-х этажное нежилое строение в соответствии с целевым назначением земельного участка.
Из технического паспорта усматривается, что строение собственником которого является Исмаилов К.И. состоит из литера «А» нежилое строение 1,2,3 этажа, и цокольного этажа, общая площадь которого составляет 1107,2 кв.м.
Согласно выписки Единого реестра объектов капитального строительства № от 17.08.2012, нежилое строение общей площадью 1107,2 кв.м., состоящее из 3 этажей и цокольного этажа поставлено на кадастровый учет.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В данном случае объект, является вещью новой, поскольку только что построен, а право собственности лица, у которого оно возникнет, будет первичным.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 4.07.2014░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ 31.11.2008░., ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № № ░░ 22.10.2008░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ A.M. ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 300 ░░.░., ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░>.
░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░: ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.79 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № № ░░ 06.04.2015░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 1107,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░.░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 1107,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░. <░░░░░>, ░.░░░░░░░░░, ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░.1- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 31.07.2014░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 3-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. <░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░.
░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ 3-░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░. ░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░: