Решение по делу № 2-1674/2023 от 21.03.2023

УИД 04RS0021-01-2023-000904-69

Гр.дело №2-1674/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Ерахаевой В.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора к Фирсов о восстановлении отопительных приборов

установил:

Обращаясь в суд с указанным иском, представитель Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора просит обязать Фирсов восстановить отопительные приборы в жилом помещении, расположенном по адресу: ... «Б» ..., в количестве 3шт. В обоснование иска указано, что ПАО «ТГК-14» является единой теплоснабжающей организацией ..., осуществляет функции по производству и снабжению населения ... отоплением, в том числе жилой дом ... «Б» по ..., в котором расположено жилое ответчика. В ходе обследования жилого помещения ответчика установлено, что отопительные приборы в нем демонтированы. Допущенный ответчиком демонтаж приборов отопления (радиаторов) не согласован ни с теплоснабжающей организацией, ни с органами, осуществляющими выдачу разрешений и согласований на перепланировку, ни с иными собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, что является нарушением ст.ст.36, 40 ЖК РФ, а также, п.6 ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. В результате незаконного демонтажа отопительных приборов нарушается присоединенная сеть, в связи с чем, ответчиком не исполняются обязательства, предусмотренные п.1 ст.539 ГК РФ. В связи с чем, ответчик, являясь собственником жилого помещения, обязан восстановить находившиеся в квартире отопительные приборы.

В судебном заседании представитель истца Юсудуров Е.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал с учетом представленных письменных дополнений.

В судебное заседание ответчик Фирсов не явился, о времени и месте слушания по делу извещен судом по всем имеющимся в деле адресам, однако повестки направленные в его адрес возвращены в суд по истечении срока их хранения в отделении почтовой связи. В связи с чем, на основании ч.1 ст.165.1 ГК РФ и ст.117 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие доказательств уважительности причин неявки ответчика, суд определил рассмотреть дело по правилам главы 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ПАО «ТГК-14» филиала «Теплоэнергосбыт Бурятии» Чердонов О.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просил иск удовлетворить.

Выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством в отношении жилищного фонда, в частности требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами отопления.

Согласно ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, за исполнением требований к порядку осуществления перепланировки и/или переустройства помещений контроль (надзор) осуществляется государственным жилищным надзором.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.3 ст. 20 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... предусмотрено, что Госстройжилнадзор является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим на территории Республики Бурятия функции регионального государственного жилищного надзора.

Согласно ч.12 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ и п. 3 ст. 30, ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 3,4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ст.290 ГК РФ и части 1 ст.36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Также, Жилищным кодексом РФ, в части 3 его статьи 36, установлено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции, и в части 2 статьи 40 данного Кодекса предусмотрено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.15 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Судом установлено, что ответчик Фирсов является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

Из иска следует, что в ходе обследования жилого помещения ответчика установлено, что отопительные приборы в нем демонтированы.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду актами, составленными сотрудниками ПАО «ТГК-14» 08.05.2019г. и 12.04.2019г., из которых следует, что в квартире ответчика отсутствуют отопительные приборы (радиаторы) в количестве 3 шт.

Факт отсутствия отопительных приборов в квартире не оспорен, доказательств согласования на их демонтаж в установленном законом порядке не представлено.

Как следует из обстоятельств дела, дом по адресу: ...Б является многоквартирным, подключен к централизованной системе теплоснабжения.

Данное обстоятельство подтверждено истребованным судом техническим паспортом с указанием на вид отопления – центральное.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1514-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 457-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1681-О и др.).

Часть же 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, равно как и часть 2 его статьи 40 направлены на защиту интересов собственников помещений в многоквартирном доме и недопущение, в частности, произвольного уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме.

Что же касается подпункта "в" пункта 35 и абзаца третьего пункта 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, то данные нормы призваны обеспечить права и законные интересы собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, теплоснабжающих организаций, а также иных участников отношений по предоставлению коммунальных услуг по отоплению, чьи права могут быть нарушены невнесением лицом, самовольно переустроившим помещение, платы за тепловую энергию и также не могут рассматриваться как нарушающие в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявительницы.

Так, в Определении от ДД.ММ.ГГГГ ... Конституционный суд РФ указал, что оспариваемая норма части 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Исходя из системного анализа правовых норм, следует, что отопление жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, является обязательным, поскольку направлено на сохранение, как самого жилого помещения, так и многоквартирного дома в целом состоянии, отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Также, в постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П указано, что спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии.

Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях (подпункт "в" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", пункт 15 приложения ... к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом его использования.

В связи с чем, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что ответчик, являясь собственником жилого помещения, обязан восстановить систему отопления в силу положений ст.210 ГК РФ.

Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности по восстановлению отопительных приборов в принадлежащем ему жилом помещении в количестве 3 единиц.

В соответствии со ст.103 ГК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора удовлетворить.

Обязать Фирсов ( ) восстановить отопительные приборы в жилом помещении ..., расположенном по адресу: ... в количестве 3 шт.

Взыскать с Фирсов ( ) в доход муниципального бюджета ... государственную пошлину 300 рублей.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Б.И. Танганов