Решение по делу № 11-62/2020 от 30.10.2020

Дело № 11-62/2020

2-983/2020

УИД 16MS0134-01-2020-000337-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2020 РіРѕРґР°           РіРѕСЂРѕРґ Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахмеровой Г.С.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии по гражданскому делу по иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии к ФИО1 о возмещении материального вреда,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии обратилось с иском к ФИО1 о взыскании суммы, причиненного материального ущерба в размере 2 264,40 руб., в обоснование требований, указав, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. На основании рапорта начальника отряда отдела воспитательной работы с осужденными, приказом ФКУ ИК-3 УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №-ос-т ФИО1 был принят на должность сборщика изделий из пластмассы 2 разряда в цех № отряда строгих условий отбывания наказания (ОСУОН), с ДД.ММ.ГГГГ. С данным приказом осужденный ознакомлен, о чем имеется его личная подпись. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено взять сменное задание на изготовление изделий из пластмассы – розеток. Однако ФИО1 отказался получить сменное задание и приступить к работе. По данному факту был составлен акт о нарушении осужденным ФИО3 требований УИК РФ и правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Отказ от работы ответчиком подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справки бухгалтерии ФКУ ИК-3 УФСИН и подтверждающих документов общая стоимость затрат на содержание ответчика составила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 264,40 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 о возмещении материального вреда отказано.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме, указав, что судом неправильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена неполная и не всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно истолкованы и применены нормы материального и процессуального права.

Представитель истца на судебное заседание не явился, о времени рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении без участия.

Ответчик ФИО1, опрошенный с использованием системы видео-конференц-связи на судебном заседании просил решение мирового судьи оставить без изменения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, исследовав доводы апелляционных жалоб, приходит к следующему.

Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В силу пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с частью 3 и 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно статье 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Статьей 106 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, осужден ДД.ММ.ГГГГ Чистопольским городским судом Республики Татарстан за совершение уголовного преступления с отбыванием наказания в виде лишения свободы сроком на 15 лет в исправительной колонии строго режима.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался получить сменное задание и приступить к работе без уважительных причин, в связи с отказом от дачи пояснений по факту отказа от трудоустройства составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен в ПКТ на 6 месяцев.

Согласно справке учреждения, сумма, затраченная на содержание осужденного ФИО1 составила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 899,84 руб., по обеспечению его питанием составила 2 855,10 руб., за коммунально-бытовые услуги – 1 044,74 руб. Задолженность по расходам за содержание осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 2 264, 40 руб.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья исходил из того, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат, не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно практически за весь период его нахождения в исправительном учреждении.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом мирового судьи ввиду недоказанности обстоятельств, установленных судом первой инстанции и имеющих значение для дела.

В силу части 3 статьи 99 УИК РФ с осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах.

По материалам дела не усматривается, что у ФИО1 имеются денежные средства на лицевом счете; у ФИО1 денежных средств на счете не имеется в связи с тем, что он отказывается без уважительных причин принять сменное задание на изготовление розеток, что недопустимо по закону.

Отказ от работы или прекращение работы является злостным нарушением установленного отбывания наказания, и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, применяемых к осужденному, постановлений о водворении осужденного в штрафной изолятор, акта об отказе от работы от ДД.ММ.ГГГГ, акта об отказе получить сменное задание от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поощрений не имеет, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было наложено 187 взысканий.

Согласно части 1 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации законодатель установил, что под исправлением осужденных понимается формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Однако материалы дела свидетельствуют, что осужденный безразлично относился к порядку отбытия наказания в виде множества дисциплинарных взысканий, поведение осужденного может характеризоваться игнорированием регламентированных правил поведения в местах лишения свободы и отрицание установленных законом целей наказания, в том числе отказ от работы, следовательно, истцом доказаны факты отказа от работы ответчиком в период отбывания наказания, с учетом фактических расходах на содержание осужденного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 102 УИК РФ определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Таким образом, с учетом того, что расходы по содержанию осужденных несет государство, иным способом возместить понесенные на содержание ФИО1 расходы, уклоняющегося от трудоустройства, невозможно, поэтому предъявление настоящего иска является обоснованным. При этом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии представлено достаточно доказательств несения расходов по содержанию ФИО1, отказывающегося от выполнения работы, а именно отказ от работы, получения сменного задания на изготовление розеток, и требования предъявлены именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после его отказа от работы.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что его отказом от работы не нанесено какого-либо ущерба, подлежат отклонению, поскольку расходы по содержанию осужденных несет государство, иным способом возместить понесенные на содержание ФИО1 расходы, уклоняющегося от выполнения работы, невозможно, поэтому предъявление иска является обоснованным.

Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось, и с учетом справки о фактических расходах на содержание осужденного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии подлежит взысканию ущерб в размере 2 264,40 руб.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328- 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменить, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республики - Чувашии.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республики - Чувашии сумму, причиненного материального ущерба в размере 2264,40 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) через суд 1 инстанции.

РЎСѓРґСЊСЏ                      Ахмерова Р“.РЎ.