Решение по делу № 2а-1359/2018 от 03.04.2018

Дело №2а-1359/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2018 года                            г.Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                 Мяленко М.Н.

При секретаре                             Мороз М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Протопопова Андрея Александровича к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Драган Павлу Анатольевичу, УФССП России по Новосибирской области, отделу судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Протопопов А.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Драган Павлу Анатольевичу, УФССП России по Новосибирской области, отделу судебных приставов по Калининскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области и просит признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 13.03.2018г. судебного пристава-исполнителя по Калининскому району г.Новосибирска Драган П.А. по заявлению Протопопова А.А.; обязать судебного пристава-исполнителя по Калининскому району г.Новосибирска Драган П.А. устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий – перерасчета задолженности должника по исполнительному производству №№ от 16.01.2017г., взыскать судебные расходы, состоящие из оплаты услуг представителя.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 20.02.2018г. он обратился с заявлением в службу судебных приставов исполнителей по Калининскому району г.Новосибирска о расчете задолженности должника по исполнительному производству. 13.03.2018г. судебный пристав-исполнитель Драган П.А. незаконно отказал в расчете задолженности.

Административный истец Протопопов А.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований в части признания незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 13.03.2018г. судебного пристава-исполнителя по Калининскому району г.Новосибирска Драган П.А. по заявлению Протопопова А.А. настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ОСП по Калининскому району г.Новосибирска –Драган П.А., действующий по доверенности, с предоставлением диплома о высшем юридической образовании, а также судебный пристав-исполнитель ОСП по Калининскому району г.Новосибирска Драган П.А., в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что судебный пристав-исполнитель не отказывал в перерасчете задолженности. Исполнительное производство было истребовано судом, и ввиду отсутствия материалов исполнительного производства он не смог произвести расчет задолженности.

Представитель административного ответчика УФССП по НСО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Должник Житкевич Д.А. в судебном заседании пояснил, что им исполняется решение суда, взыскиваемую сумму перечисляет на счет ОСП по Калининскому району г.Новосибирска.

Суд, выслушав пояснение административного истца, представителя административного ответчика, судебного пристава-исполнителя, заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев исполнительное производство №, полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве».

При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

К решениям, принятым, как в устной, так и в письменной форме, относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 50 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» закреплено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебным разбирательством установлено, что 16.01.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 05.08.2013г., выданного Калининским районным судом г.Новосибирска, в отношении должника Житкевич Д.А. возбуждено исполнительное производство № о взыскании суммы задолженности 187 683,5 руб. в пользу взыскателя Протопопова А.А.

20.02.2018г. Протопопов А.А. обратился в ОСП по Калининскому району г.Новосибирска с заявлением о перерасчете задолженности по исполнительному производству №, возбужденного в отношении должника Житкевича Д.А.

Согласно ч.1-5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

22.02.2018г. указанное заявление старшим судебным приставом ОСП по Калининскому району г.Новосибирска было распределено судебному приставу-исполнителю Драган П.А. для рассмотрения в порядке ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в срок до 13.03.2018г.

26.02.2018г. заявление Протопопова А.А. получено судебным приставом-исполнителем Драган П.А., что подтверждается книгой регистрации входящих документов ОСП по Калининскому району г.Новосибирска.

Согласно ответа судьи Калининского районного суда г.Новосибирска Надежкина Е.В. от 23.04.2018г., материалы исполнительного производства № от 16.01.2017г. в отношении Житкевича Д.А. поступили в суд при рассмотрении административного дела №2а-941/2018 по административному исковому заявлению Протопопова А.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Калининскому району г.Новосибирска о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – 28.02.2018г.

13.03.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району г.Новосибирска Драган П.А. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления Протопопова А.А. в связи с тем, что в Калининском районном суде г.Новосибирска рассмотрено заявление в порядке КАС РФ, поданное Протопоповым А.А. в рамках № от 16.01.2017г., 06.03.2018г. принято решение по административному иску, на сегодняшний день не вступившее в законную силу. Следовательно при поступлении в ОСП по Калининскому району решения суда и материалов ИП будет принято решение согласно требований содержащихся в исполнительном документе №2-344/2013 от 05.08.2013г.

Материалы исполнительного производства № от 16.01.2017г. переданы судебному приставу-исполнителю 13.04.2018г.

19.04.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Калининскому району г.Новосибирска Драган П.А. принято постановление о расчете задолженности на 19.04.2018г.

Из анализа пункта 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, поскольку установлено, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовала реальная возможность в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления Протопопова А.А. произвести расчет задолженности, в связи с отсутствием материалов исполнительного производства. При поступлении материалов исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Драган П.А. произвел расчет задолженности, удовлетворив заявление Протопопова А.А.

Требования административного истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в соответствии со ст.112 КАС РФ, удовлетворению не подлежат, поскольку в удовлетворении иска Протопопову А.А. отказано. Кроме того, указанные расходы не подтверждены суду документально.

Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Протопопова Андрея Александровича отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2018г.

Судья    (подпись)                        Мяленко М.Н.

копия верна

подлинник решения находится в материалах дела № 2а-1359/2018 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Судья: М.Н. Мяленко

Секретарь: М.И.Мороз

Решение не вступило в законную силу: «___»____________201__ г.

Судья: М.Н. Мяленко

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу « »___________201__ г.

Судья: