Решение по делу № А32-12574/2010 от 26.05.2010

“26 “ мая 2010 г.

Дело №А-32-12574/2010-19/371-95АП

г. Краснодар

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе:

судьи                                                Ивановой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котельниковой О.Л.

рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению

Прокурора г. Горячий Ключ, г. Горячий Ключ

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

предпринимателя Персианинова Александра Викторовича, г. Горячий Ключ

при участии в заседании

от заявителя: не явился;

от заинтересованного лица: не явился.

Прокурор г. Горячий Ключ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Персианинова Александра Викторовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении от 28.04.2010г. № 38-03-10/2491, документальных доказательствах, приложенных к нему, в судебном заседании.

Так, заявитель указывает, что предпринимателем допущено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Предприниматель, надлежащим образом уведомленный о дне рассмотрения дела почтовым уведомлением, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, с нарушениями, указанными в постановлении согласен. В порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Персианинов Александр Викторович зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 309230519000011, осуществляет медицинскую деятельность на основании  Лицензии, выданной Департаментом здравоохранения Краснодарского края от 11.09.2009г., регистрационный № ЛО-23-01-001501.

Прокуратурой г. Горячий Ключ проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности предпринимателем Персианиновым А.В.

В ходе проверки установлено, что по адресу г. Горячий Ключ, ул. Черняховского, 74, литер «Б», 1 этаж, кабинет № 1, индивидуальным предпринимателем осуществляется медицинская деятельность с нарушением условий лицензии. Так, на момент проверки, отсутствовали сведения об условиях предоставления и получения услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, сведения о квалификации и сертификации специалиста, осуществляющего прием.

Кроме того, договоры на оказание платных медицинских услуг, заключенные с пациентами, не содержат сведений об условиях и сроках предоставления этих услуг, порядке расчета, цены договора, что свидетельствует об отсутствии существенных условий договора.    

Указанный факт был квалифицирован как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в порядке ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлено 28.04.2010г. в присутствии предпринимателя Персианинова А.В., содержит сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определено понятие "лицензионные требования и условия" как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является, в том числе, и соблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке.

В п. 10 Правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.1996 г. № 27 указано, что медицинские учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, сведения о квалификации и сертификации специалистов.

Согласно п. 11 указанных правил, предоставление платных медицинских услуг оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.    

Таким образом, проверка Прокуратурой г. Горячий Ключ проведена в пределах предоставленных ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, материалами дела подтвержден факт осуществления предпринимателем лицензируемого вида деятельности  с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установленных указанными выше законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для данного вида деятельности, что влечет за собой негативные последствия для этого лица, в виде привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении размера штрафа суд учитывает то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, считает возможным применить положения ч. 3 ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему меру наказания в ее минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, ст.ст. 29, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 20.07.1974 ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 38, ░░░ 230500891543, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 040349001, ░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810300000010013, ░░░ 41511690010010000140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 2309054252, ░░░ 230901001.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

   ░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░