Решение от 12.07.2021 по делу № 12-66/2021 от 08.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2021 года                                                                              г.Волгореченск

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Синицына О.Р., изучив жалобу генерального директора ООО «Сириус» Горошко М.Н. на постановление    № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Сириус» Горошко М.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора Н. от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Сириус» Горошко М.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Как следует из жалобы и приложенных материалов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая выездная проверка с целью рассмотрения заявления ООО «Сириус» о переоформлении лицензии и определения возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожарного и химически опасного производственного объекта - «Сеть газоснабжения микрорайона «Волжская жемчужина», в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований в области промышленной безопасности или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

- в нарушение требований промышленной безопасности на ООО «Сириус» допущен к работе на опасном производственном объекте лицо, не прошедшее медицинский осмотр, подтверждающий отсутствие медицинских противопоказаний к указанной работе, а именно: слесарь по ремонту и эксплуатации и ремонту газового оборудования;

- ООО «Сириус» осуществляется эксплуатация участка подземного газопровода низкого давления от блочного газорегуляторного пункта (данные изъяты), обладающего признаками опасности, не вошедшего в состав опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения микрорайона Волжская жемчужина», чем нарушены требования правил лицензирования.

Действия генерального директора ООО «Сириус» Горошко М.Н., выразившиеся в несоблюдении обязательных требований при осуществлении деятельности по эксплуатации химически опасных и взрывопожароопасных производственных объектов квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Вместе с тем, абз. 3 пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» регламентировано, что дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Генеральному директору ООО «Сириус» Горошко М.Н. вменяется невыполнение требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утв. Постановлением правительства РФ от 12.10.2020 года №1661, то есть совершение административного правонарушения в форме бездействия.

Местом совершения административного правонарушения генеральным директором ООО «Сириус» является адрес местонахождения данного юридического лица - г.Кострома, Петрковский бульвар, д.7.

Указанная территория относится к юрисдикции Свердловского районного суда города Костромы.

Таким образом, рассмотрение данного дела не относится к подведомственности Нерехтского районного суда Костромы.

В соответствии с ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░    № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░.1 ░░.9.1 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░