Решение по делу № 9а-725/2017 от 27.09.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда ФИО4 Н.А. Ярошева, рассмотрев административное исковое заявление Шевченко Александра Анатольевича к администрации ФИО4 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просит обязать административного ответчика принять решение по вопросу предоставления жилого помещения посредством заключения договора безвозмездного пользования жилого помещения <адрес>, в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, выраженной в определении от 23.04.2013 №596-О, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, а также права защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, гарантированных статьями 45 и 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Шевченко А.А. в своем административном иске выражает несогласие с решением органа местного самоуправления об отказе заключить с ним договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и просит суд обязать административного ответчика заключить с ним договор безвозмездного пользования.

Рассмотрение и разрешение таких требований не сводится к установлению обстоятельств, поименованных в части 9 статьи 226 КАС РФ, предполагает необходимость исследовать вопросы материально-правового характера о праве лица, обратившегося за судебной защитой, на занятие спорного жилого помещения, заключения с ним соответствующего договора, которое иными лицами за ним не признается, таким образом, в данном случае имеет место спор о правах истца на указанное помещение.

Нормы КАС РФ не предусматривают возможности защиты и восстановления таких прав, о чем разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которому по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В связи с чем, указанные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства, с учетом положений ст. 30 ГПК РФ, по месту нахождения жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 128 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Шевченко Александру Анатольевичу в принятии административного искового заявления к администрации ФИО4 о возложении обязанности.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в течение 15 дней в ФИО7 краевой суд через Ленинский районный суд ФИО4.

Судья                                                Н.А. Ярошева