Решение по делу № 11-515/2024 от 27.03.2024

УИД 61RS0019-01-2023-005250-68

Судья: Бердыш С.А.               Дело № 11-515/2024

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2024 года      г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Новочеркасска Дейнега Л.П. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Новочеркасска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 30 ноября 2023 года Администрация г. Новочеркасска признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25 января 2024 года постановление заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 30 ноября 2023 года оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации г. Новочеркасска Дейнега Л.П. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Новочеркасска Дейнега Л.П. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи городского суда. Заявитель ссылается на то, что Администрацией г. Новочеркасска предпринимались все возможные меры для исполнения решения суда.

Вызванные для участия в рассмотрении дела лица в суд не явились, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья областного суда приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в Новочеркасском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 131753/18/61064-ИП от 24 мая 2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 11 декабря 2017 года, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области по делу № 2-4103/2017 о возложении на Администрацию г. Новочеркасска Ростовской области обязанностей выполнить требования п. 2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного в г. Новочеркасске в районе ул. Ростовский выезд, 50 (кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 231386 кв.м.) и выполнить мероприятия, предусмотренные проектом; устранить нарушения п. п. 2.1., 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий; сооружений и иных объектов" разработать проект санитарно-защитной зоны; устранить нарушения п. 2.9 СанПиН 2.1.2882-11, спланировать, благоустроить, озеленить, определить транспортные и инженерные коридоры.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник – Администрация г. Новочеркасска требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнила, в связи с чем, 5 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения до 24 июня 2019 г.

В связи с невыполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера Администрация г. Новочеркасска постановлением от 26 июня 2019 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Администрации установлен новый срок исполнения решения суда до 5 июня 2023 года.

Поскольку должник - Администрация не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 5 июня 2023 года, как вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Вина Администрации г. Новочеркасска с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в данном случае заключается в непринятии всех зависящих от нее своевременных мер по исполнению решения суда в установленный срок.

Сведений о том, что Администрации г. Новочеркасска предоставлялась отсрочка исполнения решения суда по делу № 2-4103/2017, отсутствуют.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемое решение судьи и постановление о назначении административного наказания, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Доводы жалобы не подтверждают фактического исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и не влекут освобождение Администрации г. Новочеркасска Ростовской области от административной ответственности.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения не предоставлено, также Администрацией г. Новочеркасска Ростовской области надлежащим образом не подтверждено, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения.

Объектом посягательства вменяемого Администрации г. Новочеркасска административного правонарушения являются принципы обеспечения эффективности судебного решения. Бездействие Администрации г. Новочеркасска, выразившееся в неисполнении в течение длительного периода времени решения суда, в непринятии Администрацией своевременных, необходимых и достаточных мер по его исполнению, подрывает авторитет судебной власти.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.

Нарушений порядка привлечения Администрации г. Новочеркасска к административной ответственности судом не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 25 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Новочеркасска Ростовской области Дейнега Л.П. - без удовлетворения.

Судья: